[纽约日记]日本有而韩国没有的东西

“美国优先”。这是美国总统Donald Trump的政策基调。他不分盟友和敌对国家，一切行动都将“美国优先”置于最高价值。就任后不久，他先后宣布退出《巴黎气候协定》和世界卫生组织（WHO），并一度决定对加拿大和墨西哥征收25%的关税，后又延后一个月实施。对与美国争夺霸权的中国追加10%关税尚在意料之中，但连对北美经济共同体、尤其是美国主要盟友加拿大也预告关税“重磅炸弹”，则带来了巨大冲击。

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这与前任总统Joe Biden的路线截然不同。Biden曾对中国、俄罗斯、朝鲜等威权体制国家采取强硬姿态，并与共享自由、人权、民主价值观的盟友结成统一战线，施加经济压力。对Trump而言，没有盟友与敌人的区别，只有美国利益。韩美关系也可能根据Trump的“美国优先”政策被“重启”。越是在这种时候，我国政府越应迅速行动，但在戒严·弹劾事件之后，由“代行权力者的代行权力者”来履行总统职务，事实上已陷入一种“失序”状态，很难指望做出有效应对。

日本的做法不同。Trump本月7日在白宫与日本首相Ishiba Shigeru举行了美日首脑会谈。Ishiba是Trump在会见以色列总理Benjamin Netanyahu之后，就任后会见的第二位外国首脑。美国当地媒体评论称，Ishiba施展了所谓“阿谀奉承的艺术”，极力捧高Trump。Ishiba对Trump大加赞赏，说“上帝拯救了你”，“在电视上看你像是性格强硬、令人畏惧的人，但真正见到你后，发现你很严肃，也很有力量”。在重视贸易和安全“资产负债表”的Trump面前，他还端出了一大包“礼物”：扩大进口美国液化天然气（LNG）、增加国防预算、将对美投资扩大至1万亿美元等。

日本最终能否完全躲过由Trump引发的关税“炸弹”等风险尚未可知，但此次首脑会谈被普遍评价为至少在阶段性上取得了成功。《华盛顿邮报》（The Washington Post）报道称：“Ishiba竭尽全力称赞Trump，并通过恭维逗笑了他，彻底阻断了可能引发紧张的关税相关提问。”彭博通讯社则写道：“一位行事低调的领导人，开启了与美国总统之间温暖的个人关系”，“Ishiba在首次首脑会谈中展示了如何与Trump进行合作”。舆论认为，Ishiba事先以“低头示好”的方式，成功化解了“Trump风险”。

就在日本首脑迅速出手预防“Trump风险”的同时，韩国对美外交空白仍在持续。与此同时，我国企业面临的不确定性也在不断加大。三星电子、SK海力士为在美国建设半导体工厂而获承诺的政府补贴，出现可能不予发放或大幅削减的担忧。为进军美国市场而在墨西哥建设生产基地的现代汽车·起亚、LG电子等我国企业，正面临关税风险。对美贸易顺差也极有可能以Trump针对韩国企业的关税“回旋镖”形式飞回。去年，美国对韩国的贸易逆差达到660亿美元，韩国成为美国贸易逆差规模第九大的国家。在取得如此对美贸易顺差的背后，我国企业通过扩大在美投资，积极顺应“美国优先”基调，这一因素也在其中发挥了作用，但Trump不太可能顾及这些情况。

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政府正研究提出一个涵盖扩大进口美国能源、加强造船业合作、提高防卫费分担等内容的“打包交易”方案。但受弹劾局势及提前大选可能性的影响，官僚体系积极应对的能力存在很大局限。曾自称“韩国第一号业务员”的总统Yoon Suk-yeol目前处于职务停止状态。我们没有一位能够与重视自上而下谈判方式和个人亲密关系的Trump打交道的国家元首。就在Trump时代即将开启之际，韩国这边总统亲手把自己的脚捆住；而日本则在被评价为施展了“阿谀奉承的艺术”的同时，由首相迅速行动。面对日本对美首脑外交的展开，韩国民众只能在一旁干着急，却丝毫看不到类似的期待。

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