辞职？不辞？…年薪上亿韩元的美国公务员 200万人的选择是啥 [好奇心研究所]
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超过200万名美国联邦公务员正站在选择的十字路口。特朗普政府要求他们在是否自愿离职之间作出选择，最后期限为当地时间6日。上月28日，美国人事管理局（Office of Personnel Management，OPM）向200多万名联邦公务员发送电子邮件，要求他们在6日前回复是否离职。
邮件标题被称为“岔路口（Fork in the Road）”。这一标题与埃隆·马斯克在收购社交平台X（原推特）后发给员工的邮件标题相同。当时马斯克首席执行官仅给了一天时间，最终有2492名员工（约占全部员工的69%）决定离职，拒绝提交辞职信的1000多名员工则在次日被解雇。此次由加入特朗普政府的马斯克主导、以类似方式推进的大规模裁员，与当年的推特情况略有不同。OPM在邮件中称，联邦政府改革将沿着四大方向推进，并介绍了“返回办公室办公”“绩效文化”“更精简、更灵活的人力”“更严格的行为准则”等内容，同时告知，如希望辞职，应在邮件中选择“回复”。不允许使用非.gov或非.mil账号回复。邮件还附上说明，要求在回复邮件正文中输入“Resign（离职）”一词，然后点击“Send（发送）”。选择离职的员工可获得相当于8个月工资的补偿。
◆要将230万名正式员工裁减10%……已有2万人表明要走
选择并不多：“辞职，还是不辞职，还是硬撑到被裁”。白宫预计将有5%至10%的联邦公务员辞职。以200万人计，10%即20万人。政府寄望借此节省约1000亿美元（146万亿韩元）的工资支出。网络媒体Axios本月4日援引政府高官的话报道，截至截止日期前两天的4日，已有约2万人回复邮件表示将离职，并预计到6日这一数字还会增加。根据美国政府统计，截至2024年11月，联邦政府（以行政部门为准，不含立法、司法部门）雇员超过300万人（含非正式员工）。雇用规模在1990年达到340万人峰值，最近一次最低点为2014年的270万人。按产业划分，联邦政府雇员规模在全美排第15位，占美国劳动力的1.7%，多于公益事业（57万人）、采矿业（60万人）、农林渔业（146万人）。
◆国防部77万、退伍军人事务部44万……仅华盛顿特区就有16万名公务员，“43%人口为公职人员”
本次涉及可离职的正式员工约230万人。按部门划分，国防部（77万5100人）最多，其次是退伍军人事务部（43万3700人）、国土安全部（21万2000人）等。按地区划分，华盛顿特区最多，约16万人；加利福尼亚州14万7487人，马里兰州14万2876人，得克萨斯州12万9738人，弗吉尼亚州14万4483人，佛罗里达州9万4014人等。就华盛顿特区而言，43.3%的总人口为公务员。弗吉尼亚州和马里兰州联邦公务员较多，是因为靠近华盛顿特区。弗吉尼亚州联邦公务员中，海军系统最多，占31.4%，其后是国防部本部（19.5%）、陆军（10.5%）。在马里兰州，卫生与公众服务部占28.1%，其次是海军（12.0%）、陆军（10.6%）等。根据美国管理与预算局（Office of Management and Budget，OMB）报告，截至2024年5月，约有110万名联邦公务员属于居家办公对象，占总数的46%。远程办公者为22万8000人；在剔除远程办公者后，其余具备居家办公条件的人员中，约39%的工作时间以远程方式完成。
◆平均年薪1.3亿韩元（9万美元）……华盛顿特区平均2亿韩元，对比犹他州等为1.1亿韩元
联邦公务员的平均工资因职位不同而差异较大，从1万5278美元到26万9735美元不等，平均年薪为9万美元。医务军官平均年薪26万9735美元，居各类职位之首，其次是证券合规审计员（21万0689美元）、牙医（20万2333美元）、行政法法官（19万2546美元）、船舶领航员（18万3500美元）等。在联邦政府收入最高的15个职业中，3个属于医疗领域，3个与专利相关。根据最近一次（2023年3月）的数据，联邦雇员在华盛顿特区的平均年薪最高，为13万7045美元。排在前3位的州依次为马里兰州（12万8254美元）、弗吉尼亚州（11万2665美元）、新泽西州（11万2149美元）。平均工资最低的州则是犹他州（8万1018美元）、怀俄明州（8万0549美元）、南达科他州（8万0020美元）。
◆公务员工会强烈反对，离职项目是否合法引发争议
针对联邦政府推动的结构调整，公务员工会等劳工界和公民社会团体正表示强烈反对。联邦公务员工会之一的全美联邦雇员联合会（National Federation of Federal Employees，NFFE）呼吁：“不要回复表示离职的邮件。”也有观点认为，这一自愿离职计划存在诸多漏洞。政府承诺向表明离职意向的人支付至今年9月的工资，但有舆论指出，从现行法律来看，这一承诺难以兑现。原因在于，去年已经编制好的本年度预算自3月起执行，却并未为支付这部分工资预留资金。对于8个月工资而言，离职公务员在事实上无需工作，却可以在8个月内处于行政休假状态。有意见指出，联邦法律允许给予公务员的行政休假仅为10天，8个月显然违法。按照离职计划，公务员普遍认为自己将获得全额工资和延长的行政休假，但也有分析认为，政府未必会提供正式或具有法律约束力的保障。
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