农食品部发布“2025年主要工作计划”
放宽农地租赁标准
今年首次实施水稻种植面积调节制
面积直补单价上调5%·全面引入收入稳定保险
为提高农地利用度，政府决定允许被称为“绝对农地”、只能用于耕作用途的“农业振兴地区”农地，也可以为周末体验式耕作目的而持有。在此前已允许在农业振兴地区内设置垂直农场和乡村停留型休憩设施的基础上，政府将着手修改相关法律，使周末农场用途的农地持有成为可能。
韩国农林畜产食品部于13日发布包含上述内容的《2025年主要工作计划》。农林畜产食品部企划调整室长 Park Sujin 表示：“今年农林畜产食品部将充分考虑内外部不确定性扩大、内需低迷等严峻民生形势，全力以赴稳定农民和国民的生活”，“将正式推进以农地和稻米产业为代表的农业·农村四大结构改革，并集中投资于为准备未来世代而推进的新产业四大创新项目以及动物福利和环境友好型农畜产业。”
◆大胆转变农地制度框架＝ 首先，农林畜产食品部将推动农地制度框架转型。把至今仅用于农产品生产的农地，利用范围扩大到周末体验式耕作、农产业等领域。迄今为止，出于周末体验耕作目的只能持有非振兴地区农地，今后通过修改《农地法》及其下位法令，即使是农业振兴地区，只要是地方自治团体指定区域内的农地，也将允许持有。农林畜产食品部相关负责人表示：“如果地方自治团体在利用规划的基础上指定可行区域，将允许在农业振兴地区内取得用于周末农场的农地”，“将事先设定区域、地区等可行范围，防止周末农场在农业振兴地区内无序扩张。”
对有限度允许的农地租赁管制也将予以放宽。现行《农地法》规定，仅对60岁以上农民中自有农地自耕（自行耕作）5年以上等情况允许租赁。农林畜产食品部将检讨这一标准的适当性，并着手放宽相关标准。
为防止稻米长期供给过剩，将以适正生产、高品质稻米生产扩大和消费扩大为中心，推进稻米产业结构的根本性转型。以减种8万公顷为目标，落实今年首次实施的“水稻种植面积调整制”，同时在各市、道各试点运营1处高品质稻米专业生产园区，并通过强制标示蛋白质含量等举措，努力提升稻米品质。此外，为扩大以战略作物为中心的粮食安全基础，将新增战略作物直接补贴新项目（芝麻），并上调补贴面积与单价。
对农业经营主体的支持也将得到加强。为推动农业规模化、法人化，促进作为新替代方案的共同耕作（农作业委托型、农地租赁型、混合型、股东型）在一线扩散，将在提供营销和组织化支持的同时，研究税制支持等措施。农业法人的业务范围也将从生产领域大幅扩展至教育·咨询、生产·加工研究开发（Research and Development）等农产业领域。此外，将对进入农业和农产业的青年，从安家资金、定制化实训教育到10年长期租赁智慧农场等提供支持，实施系统化管理，并考虑青年需求，将农村安居住房从去年的17处增加到今年的27处，扩大与生活密切相关的支持。
◆强化农民收入稳定模式＝ 农林畜产食品部将以直接支付制度和收入安全保险为中心，强化农民收入稳定模式，并通过改变服务提供方式，提高农村居民生活质量。为提高农民基础收入水平，自实施直接支付制度以来，将首次把基本面积直接支付单价上调5%，并放宽目前为3700万韩元的直接支付对象农户的非农收入标准。
同时，将全面导入对灾害、价格波动等经营风险进行多层次保障的农业收入安全保险。将提高农业灾害复旧费用单价和扩大支持项目，并在本月内制定制度改编方案，包括改善灾害保险附加费制度、开发保障新型灾害（病虫害、日照不足等）的保险产品，以及为果树提供全周期综合风险保障等内容。
此外，为缓解因汇率飙升等给农户带来的经营负担，将在对进口比重较高的化肥、饲料原材料提供关税配额支持的同时，扩大购置资金贷款支持，包括向化肥行业提供4000亿韩元、饲料行业1000亿韩元、畜牧农户饲料购置资金1万亿韩元、农协自有资金2万亿韩元等。此前仅适用于饲料的共同购买进口方式也将扩大至化肥等领域。为确保农忙季节人力供应不出现困难，将把外国季节性务工人员规模大幅扩大至今年上半年约6.7万人（2024年为6.1万人）。
为稳定农畜产品供需，将引入通过调节氧气和二氧化碳浓度抑制作物呼吸的控制气氛（CA）技术，把白菜储备期从2个月延长至3个月，并将主要蔬菜契约栽培数量从25%提高到30%。此外，自今年6月起，为稳定畜产品供需，将对短期饲养韩牛进行试点销售和流通，随后导入单独的分级制度。
为减轻食品、餐饮领域小商工人的经营成本负担，将对由青年经营的餐饮企业下调原料采购资金利率（一般企业3%→2%），并为使餐饮业外国人雇用许可制落地，推进放宽行业等准入条件。此外，将在今年3月构建一体化查看各类公共外卖应用程序的平台，把目前由企业承担的平均9.7%的配送手续费降至0%～2%，构建有利于降低食品销售价格的体系。
◆推进智慧农场、食品科技等农业未来成长产业化＝ 将把智慧农业生产比重从16%提高到20%水平，并谋求通过农业用人工智能（AI）、机器人等尖端技术与前后方产业联动，扩大外延。新建4处集研究、生产、实证等功能于一体的智慧农业培育园区。此外，为使建筑型垂直农场和集装箱智慧农场等新形态智慧农业在一线扎根并扩散，将推动放宽开发限制区等选址管制、推进标准化，并提供研究开发（Research and Development）、实证等支持。
为加速食品科技、绿色生物等前后方新产业发展，将向生产和研究基础设施投资1212亿韩元。为使食品科技、绿色生物市场在多领域发展壮大，将扩大研究、生产据点，并通过官民合作，把食品制造领域智慧工厂的支持对象从30家扩大到70家。还将利用规模400亿韩元的未来创新成长基金，扩大新产业领域的民间投资。
包括农食品及前后方产业在内的“K-Food Plus（K-食品Plus）”出口目标定为140亿美元，比去年（130.3亿美元）增加7.4%。为实现出口目标，农林畜产食品部将通过与韩国贸易投资振兴公社海外贸易馆联动、海外买家协商体等，最大限度利用可用资源，开拓以中东、南非等新兴市场及美、中、日中小城市为中心的市场。特别是将围绕十大农食品出口战略品目，支持高端化（葡萄、草莓）、产品开发（稻米加工食品）、大规模营销（方便面）等。此外，将把去年4处的智慧农场出口联合体扩大至今年6处，并提供当地实证、咨询等支持，以证明技术实力。
与此同时，农林畜产食品部为防止动物遗弃和走失，将把登记义务对象动物在今年起分阶段扩大至特殊用途犬等，并扩充地方自治团体保护中心和保护人力。今年6月，将制定包含引入兽医专科医生及高级医院体系、平衡医疗人力供需方案等内容的动物医疗发展综合规划，并推进对宠物食品实施单独分类、标示、营养标准制定以及扩大服务业营业范围等措施。
农林畜产食品部部长 Song Miryeong 表示：“我们的农业和农村与民生直接相关，政策在恢复国民生活方面的作用十分重要”，“今年将民生稳定置于首位，在上半年集中推进为解决农民困难和改善国民生活的各项民生课题，同时毫不松懈地落实此前为农业、农村未来所做准备的各项任务。”
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