“工作松懈成风”的社会服务要员…管理盲区再度暴露
社会服务人员无故迟到、缺勤增加
一名指导官需管理408人
“将增派指导官并引入电子系统”
近期，曾在首尔麻浦区以社会服务要员身份服役的偶像组合WINNER成员 Song Minho 被指服役怠慢，引发争议，社会服务要员的出勤问题由此被推上风口浪尖。有意见指出，应通过引入电子上下班打卡系统、扩充社会服务要员主管人员等方式，加强对社会服务要员的管理与监督。
9日，根据国民力量党议员 Yoo Yongwon 办公室从兵务厅获取的《社会服务要员服役义务违反现况》资料，2023年社会服务要员的无故迟到共有1178件，比2020年（1019件）略有增加。包括无故缺勤在内的服役脱离人数也从2020年的853人增至2023年的1087人，增加了27.4%。
按照现行社会服务要员管理规定，负责社会服务要员服役实态指挥及管理、监督的是“社会服务要员主管指导官”。社会服务要员主管指导官负责随时检查社会服务要员的职务执行情况，并办理包括人事管理在内的、服役管理所需的相关事务。此外，还承担解决社会服务要员诉求、提供职业规划咨询等职责。
一线反映称，由于分配给每名主管指导官的社会服务要员人数过多，导致管理、监督中出现盲区。兵务厅规章中并未对每名主管指导官负责的社会服务要员人数作出具体规定，因此通常由一名主管指导官管理该机构内所有被分配的社会服务要员。
兵务厅调查结果也印证了这一点，截至去年11月，主管指导官仅有114人，而社会服务要员则多达4.649万名。换言之，一名指导官平均要管理约408名社会服务要员。兵务厅相关负责人表示：“我们了解近期围绕社会服务要员出勤情况所引发的争议”，“正与行政安全部就扩充指导官人力进行协商，努力提高对要员管理的效率”。
最近在某社会福利设施以社会服务要员身份完成服役的A某（29岁）表示：“社会服务要员的出勤记录，第一步是本人在台账上手写登记，第二步由主管指导官最终签名确认并进行管理，但在现实中，一名指导官很难逐一检查和核对所有服役人员的出勤记录”，“我认为，肯定有人会钻这个空子，在出勤记录上作假”。
即便社会服务要员工作不认真，也几乎没有合适的应对措施。与不认真服役时可被重新分配为现役或社会服务要员的产业技能要员不同，社会服务要员在法律上无法再次入伍，因此对于服役怠慢的警惕性可能降低。《兵役法》第89条规定，如社会服务要员工作怠慢，可将服役期限最多延长35天；若无正当理由连续脱离服役8日以上，可处3年以下有期徒刑。但在实际中，被判实刑的案例并不多，例如去年9月，一名20多岁的社会服务要员在服役期间共81次擅自离开服役地点，最终仅被判处有期徒刑1年、缓刑2年。
兵务厅相关负责人表示：“首先，我们计划在2027年前在所有机构导入并运行电子上下班打卡系统，并将持续努力扩充指导官人力”，“此外，还将通过加强对社会服务要员主管指导官的指导与培训、实施突击检查等方案，进一步强化管理与监督”。
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