美国国会研究处：“在韩国弹劾局势下，尹锡悦外交政策的延续性存疑”

by Oh Suyon

Published 24 Dec.2024 10:15(KST)

Updated 24 Dec.2024 14:33(KST)

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“未经通知驻韩美军擅自出动军队实施戒严…引发对同盟协作的担忧”

美国国会调查局（CRS）分析认为，由于韩国的戒严与弹劾事态，尹锡悦政府的政策，包括韩美日三边合作等，可能难以持续。

为美国国会立法活动提供必要信息的国会调查局于23日（当地时间）通过《南韩的政治危机：戒严令与弹劾》报告作出上述表示。

美国国会全景。AFP 联合新闻提供

国会调查局就韩国国内政治危机的地缘政治影响分析称：“尹锡悦总统自2022年就任以来，在朝鲜、中国、日本、乌克兰问题上与美国开展了更为紧密的合作”，“在部分民意调查中支持率领先执政党国民力量党、且幅度达到两位数的共同民主党，则倾向于支持截然不同的政策。”作为例证，报告提及国会首份弹劾案中包含的内容，即指责尹总统“无视地缘政治平衡，将朝鲜、中国、俄罗斯视为敌对对象，固守以日本为中心的怪异外交政策”。

报告指出：“美国的政策制定者和国会面临这样一个问题，即是否就尹总统在未事先通知驻韩美军司令官的情况下，为实施戒严令而部署韩国军队一事，对韩美同盟协作状态提出忧虑。”

报告还分析称，在总统权力代行体制下，如果在与下一届Donald Trump政府就关税、驻韩美军部署规模、半导体及其他技术领域政策、韩美防卫费分担特别协定的修订或废除等、可能影响韩美关系的政策变化进行博弈时，韩国方面在维护本国立场上可能处于不利地位。

国会调查局以尹总统职务被停止及宪法法院作出弹劾决定的可能性为由，对尹总统推进的多项外交政策能否持续也提出了质疑。报告分析称，尹政府将朝鲜视为现实存在的威胁，推行强调对朝遏制力的相对强硬政策，而韩国进步派则倾向于强调对话政策。

报告还指出，尹总统以将韩国纳入美国主导的印太同盟网络、并把韩国打造为“全球枢纽国家”为目标，但许多进步派一直在批评此类政策。

国会调查局表示，尹总统比历任总统更公开地批评中国，但共同民主党代表Lee Jaemyung则对这种做法提出了质疑。