“IPTV，在巨型平台夹击下面临存亡危机……须推进堪比监管大革新的改革”

在“IPTV日”活动上，与会者纷纷指出，互联网电视（IPTV）在与YouTube、Netflix等全球在线视频服务（OTT）的竞争中节节败退，又被监管束缚手脚，难以实现增长。

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韩国IPTV放送协会会长 Lee Byungseok 12日在麻浦区 Hotel Naru Seoul MGallery 举行的活动上致辞称：“IPTV被纳入由YouTube和Netflix等大型全球平台主导的无限竞争体系，事实上正面临前所未有的存废危机。”

这位协会会长表示：“国内IPTV行业适用的是在2000年制定的《广播法》这一陈旧的规制，就像在双腿绑着沙袋的情况下与全球平台竞争。”

他指出：“在国内市场毫无限制、自由横行的全球平台，凭借规模经济、资本实力和技术实力等优势，与国内业界的体量差距正越拉越大”，并强调“为保障国内媒体市场的生存和可持续性，现在是必须推进达到‘破旧立新’水准的制度改革、废除陈年旧规的时候了”。

KT副社长（经营支援部门长） Lim Hyunkyu 在特别演讲中表示：“在与全球运营商的无限竞争中，国内IPTV的增长能否持续下去，令人存疑”，“在全球OTT的影响下，内容制作成本急剧上升，但国内OTT竞争力却在下降，形成了只有全球OTT赚钱的结构”。

他还表示：“除OTT之外，与IPTV类似但免费的智能电视，其用户也被预期将爆发式增长，在此类媒体竞争结构重新洗牌的局面下，IPTV今后必须向人工智能平台转型，并恳请当局发挥如同维护媒体主权‘防波堤’一般的支持作用。”

KT上个月5日公开了首款支持8K画质的IPTV端侧人工智能机顶盒。

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Paik Sungsoon 培材大学媒体内容学科教授在论坛上作主旨发言时表示，2020年至2022年有线电视收视费销售额减少了19%，2022年付费电视销售额增幅降至1%区间，付费电视的增长已经完全停滞，引发忧虑。

但他指出，政府在引进IPTV、CJ扩大收购广播频道使用事业者（PP）、SK Broadband与CJ HelloVision合并、KT收购 D’Live 等关键时点，都错失了放宽监管的机会。与此同时他表示：“随着IPTV的引入，付费电视已进入竞争体制，但在市场占有率、资费、再许可、许可等方面，过去的垄断监管仍在延续。”

Paik 教授具体强调，应当改进用户条款受理要件，仅对与用户权利义务相关的内容进行审查，同时还要解除广告和审议方面的监管。

Paik 教授表示：“OTT尽管影响力不断扩大，却仍只在增值电信业务者领域接受监管”，“对付费电视而言，也应当摒弃依据指导方针实施的事前监管，转而强化基于《广播法》所禁止行为的事后监管”。

科学技术信息通信部第二次官 Kang Dohyun 表示：“IPTV作为引领广播产业创新的核心平台，即便在当前这样的大变革时代，也期待它继续推动创新。”

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Kang 次官称：“希望IPTV像16年前启动之初那样，对媒体市场进行大胆投资，不仅推动IPTV自身发展，也带动整个媒体市场的共生与合作；有时做出一次让步，有时勇于走在前面。”

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