“要稳定建筑市场需改善老化公共基础设施并放宽监管”

by Han Jinjoo

Published 09 Dec.2024 17:12(KST)

举办“2024年建设市场·建设产业政策诊断研讨会”

有观点指出，为了激活建筑投资并稳定建筑市场，需要改善老化的公共基础设施，并在民间市场放宽监管。

9日，在建设会馆举行的“2024年建设市场及建设产业政策诊断研讨会”上，建造产业研究院经济金融城市研究室室长 Na Kyungyeon 正在发表演讲。建造产业研究院提供

9日，大韩建设政策研究院和韩国建设产业研究院在首尔论岘洞建设会馆召开了“2024年建筑市场及建筑产业政策诊断研讨会”。本次研讨会旨在诊断建筑产业危机状况，并探讨为实现市场稳定和激活建筑产业所需的政策方向。

Na Kyungyeon 建设产业研究院研究室长以“建筑市场范式转变及应对方向”为主题进行了发表。今年建筑投资自第二季度起转为下降趋势（-0.5%）。2024年建筑业就业人数为205万人，同比降幅正在扩大。去年建筑开工面积为7570万平方米，同比减少31.7%，去年的订单减少正进一步导致销售与就业的下滑。预计今年建筑订单金额为206.7万亿韩元，较上年将下降0.4个百分点。

他表示，建筑投资既是短期激活内需经济的手段，也是长期培育增长动力的方式。Na 室长解释称：“如果实现1万亿韩元的新建筑投资，对其他产业的后向连锁效应将达8600亿韩元，可创造1万500个就业岗位，并带来家庭收入（5250亿韩元）和民间消费（3400亿韩元）增加等连锁性波及效果。”

Na 研究室长表示，为了稳定市场，公共领域应扩大与当地紧密结合的社会基础设施预算，并加大面向防灾的老旧基础设施改善力度。他指出，应维持与国内生产总值增长率相称的社会基础设施预算水平，同时增加对地方基础设施设施的政府支持。他还预测，自20世纪70年代开始建设的老旧社会基础设施的替代投资需求，将从2025年起正式显现。预计30年以上老旧建筑物的数量将从2022年底的13万9244栋增加到2030年的16万6366栋。

在民间建筑市场方面，也有观点认为，应通过容积率制度创新、分摊金筹措等方式提升项目收益性，以激活整备事业。有意见指出，需要建立跨部门、跨产业的协作结构，以稳定施工成本，并支持纳入政府对策中的相关法律通过及早期化解滞销房问题等。此外，还提出了扩大责任竣工承诺免责事由等方案，以改善施工企业风险高度集中的结构。Na 研究室长强调：“为了激活内需经济和稳定建筑市场，目前正是需要围绕建筑‘市场—制度—资金’进行全面创新等范式转变的关键时点。”

Kim Taejun 建设政策研究院研究室长就“建筑产业环境变化所带来的风险与应对战略”进行了发表。Kim 研究室长指出，建筑产业在进入衰退期这一结构性问题的同时，又叠加新冠疫情、乌克兰战争等因素，导致建筑产业陷入危机。他建议，从短期来看，需要推进以收益为中心的战略和风险管理模型的高度化；从中长期来看，有必要重构建筑产业中各企业的角色模型，并建立变革管理体系。