“一不小心就全被泼脏水” One Bailey、Ari Park问:重建组合为何迟迟无法清算
全国首创重建组合清算制度的瑞草区
制定事前管控方案 本月起实施
“在公寓入住结束后,时隔一年半才清算了重建组合。周围的人都曾劝我不要清算。清算之后,因为一名组合成员的刑事控告,现在诉讼费用都要我个人承担。我已经吃了好几年精神科药物了。”(瑞草区A公寓清算委员长B某)
“最终导致组合无法完成清算的就是诉讼。5起诉讼中赢了3起,但还有1起尚在进行中。诉讼频繁,法院判决也要等上好几年。法人税和国税的除斥期间也有5年。清算完之后,这些费用和结果由谁来负责?必须先修改法律。如果能重新来过,我绝不会当组合会长。”(C公寓清算委员长D某)
One Bailey、Acro River Park、Raemian Leaders One等只听名字就广为人知的公寓小区清算委员长(重建组合会长)们,于本月19日齐聚瑞草区厅大会议室。他们与由瑞草区公务员、区里聘请的会计师、律师、建筑师及整备企业代表等组成的“清算定制型专家支援团”面对面座谈。
此次会议由全国首个制定“未清算重建组合清算制度”的瑞草区举办,旨在听取重建期间担任组合会长的清算人代表的意见。区政府计划不仅听取民愿人的意见,也听取这些清算人的声音,在此基础上更加精细地实施清算组合管理方案。
在瑞草区推进重建整备事业的96个项目中,尚未清算的重建组合有13个。当日其中9个组合到场出席。公寓入住结束后担任清算委员长的组合会长们纷纷倾诉各自的困难。他们提出的、导致重建组合无法迅速完成清算的共同原因,正是诉讼问题。
Seocho Woosung 1-cha(Raemian Leaders One)清算委员长Park Jaekeun表示:“因为有与地方税相关的诉讼以及与整备企业的诉讼,正在应对中。”Seocho Hanyang(Banpo Raemian I’Park)清算委员长An Giseong也称:“清算结束后,一旦被起诉,所有责任都由组合会长一个人承担,这就是现在的结构”,并表示“只有修改错误的法律,这类问题才能得到解决”。
他们指出,与非常对立委员会、商铺业主、施工方之间的争端,归根结底都是钱的问题,已经被修修补补得千疮百孔的重建相关法律,应当反映一线声音进行修订,由行政机关更加积极介入,调解各方矛盾。
瑞草区从本月起引入“瑞草型清算信号灯”制度,对公寓竣工后仍未完成清算的法人,划分为关注(自主管理)、注意(间接管理)、严重(直接管理)三个阶段,并实施分阶段管理直至完成清算。这是继今年6月《城市整备法》修订、赋予自治区对未清算组合的管理与监督权之后的后续措施,也是全国首例。
特别是对于处于严重阶段的组合,区政府将直接介入,在组合恢复正常运作之前,持续开展现场调查和整改措施。从本月起,还将通过清算专家支援团,协助加快组合清算进程。
当天出席座谈会的区厅长Jeon Seongsu表示:“这次会议是民间、政府和专家三方共同集思广益、寻找解决方案的起点”,并称“将听取组合代表清算人和专家们的意见,努力补充完善现行法律法规和程序中的不足之处”。
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