[探问韩国资本市场的未来]ESG信息披露：全球趋势 vs 韩国企业负担沉重

专家表示，与自2026年以后预告实施的环境、社会及公司治理信息披露制度相关，应根据企业规模和产业特性，对所需信息披露水平和引入时间表进行差异化安排。不过，在是否有必要导入环境、社会及公司治理信息披露方面，金融投资业界与财界的立场出现分歧。金融投资业界认为，环境、社会及公司治理信息披露一方面可以提升韩国企业的透明度，另一方面也有望成为全球投资者提高对韩投资比重的契机；但财界则以为，为环境、社会及公司治理信息披露构建基础设施所耗费的成本和时间相当可观，且存在诉讼风险，因此态度颇为为难。

金融委员会副委员长 Kim Soyoung 14日在首尔中区大韩商工会议所出席“国内ESG信息披露标准现场座谈会”，并发表开场讲话。 照片=记者 Kang Jinhyung 提供

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金融委员会去年10月表示，将在综合考虑主要国家环境、社会及公司治理信息披露时间表等因素的基础上，把强制披露的起始时间推迟到2026年之后，具体强制实施时间则将通过今后与相关部门协商后决定。今年4月，披露标准草案公布，金融委员会随后征求了财界和投资者等利益相关方的意见。金融委员会汇总意见结果显示，大部分企业虽然认同气候信息披露的必要性，但对披露对象范围、温室气体排放量、披露负担以及披露之后的诉讼可能性等问题表示忧虑。

韩国上市公司协会政策本部长 Kim Chun 称：“价值提升相关披露目前尚非强制披露。环境、社会及公司治理信息披露比这更为复杂，却要实行强制披露”，“一旦成为强制披露，就可能面临行政制裁和刑事处罚，企业所承受的负担不容轻视。”他同时表示：“在数据可靠性等方面，存在企业本身难以掌控的部分，而且环境、社会及公司治理信息披露在不同产业之间披露内容也可能不同，仅系统建设就预计至少需要3年时间。”

大韩商工会议所环境、社会及公司治理经营室室长 Yoon Cheolmin 也指出：“大型企业在管控中小型合作伙伴数据方面存在困难，同时也存在诉讼风险”，“在强制实施之前，必须为企业一线工作人员提供明确的披露内容、标准和时间方面的指引。”

与财界的担忧不同，金融投资业界认为，引入环境、社会及公司治理信息披露符合全球趋势，有助于吸引投资。Schroder投资信托运用本部长 Sagong Changhan 强调：“信息披露制度的完善，将促使全球投资者更高地评价韩国企业的透明度，并成为其提高对韩投资比重的契机。”

S&P Global 理事 Lee Youngjin 表示：“应当准确传达环境、社会及公司治理绩效，与全球投资者进行沟通，并以此获取信任”，“同时，若能对气候风险可能给企业带来的财务损失范围进行预估并加以披露，将成为对投资者极其重要的信息。”他接着认为：“迄今为止，中小企业信息相对不足，此次借由扩大披露，将成为向国内外投资者提供更多韩国企业环境、社会及公司治理信息的契机。”

同时，也有意见提出，在导入环境、社会及公司治理信息披露时，应反映各产业的特殊性，制定细化内容和标准。Lee Youngjin 理事强调：“不能对所有企业采用同一评价标准，而应根据制造业、服务业等产业的特殊条件来设定指标”，“这样，环境、社会及公司治理信息披露制度才能成为企业实现可持续增长的指导方针，并成为帮助投资者作出决策的数据。”

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韩国交易所表示，将尽最大努力通过支持活动推动制度落地。韩国交易所相关人士称：“我们将致力于建设市场基础设施，以确保企业顺利履行强制义务，并让投资者能够利用披露信息，同时在强制披露实施前，努力促使可持续发展报告的自愿披露得到激活”，“还将分析并提供欧洲主要国家环境、社会及公司治理信息披露案例，发掘包括温室气体排放量在内的、可供其他企业参考的案例，今后按产业别制定披露指引。”

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