瑞草Seoripul片区2万户拟在地铁站周边推进民营商品房分配

首尔瑞草区可供应2万户住宅的瑞里弗尔片区宅地开发项目轮廓正逐步显现。尽管该项目属于宅地开发项目，政府正研究由首尔住宅城市公社（SH公社）参与开发一半、共同实施的方案。由于长期全租住房比例超过一半，如何与分售住房区分开发的方案也被提及。在研究增设新盆唐线追加车站的同时，政府也在考虑让民间业者部分参与车站周边的复合开发，预计还将推出一定规模的民间分售房源。

政府宣布，将解除首都圈内的开发限制区（绿带），在今年和明年分别供应约5万户、3万户住房用地，共计约8万户规模的新建宅地。照片为9日被视为绿带解除有力候选地的首尔瑞草区内谷洞一带开发限制区。照片 记者赵容俊提供

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7日，据首尔市等方面消息，首尔市和国土交通部正协商由韩国土地住宅公社（LH）和SH公社分别以5比5的比例推进瑞里弗尔片区开发的方案。首尔市相关人士表示：“国土交通部提出应尽快指定实施主体，我们向其转达了有必要各承担一半、共同实施的意见。”

首尔市方面认为，瑞里弗尔片区计划供应的住房中有55%（1.1万户）为新婚夫妇长期全租住房2（“预先安家”），今后还需进行租赁住房管理，因此有必要提高SH公社的参与比例。首尔市相关人士解释称：“瑞里弗尔片区将引入相当数量的长期全租住房，而LH没有过供应长期全租住房的经验。该宅地位于首尔，与长期全租住房相关的经验方面，SH公社掌握着更多诀窍。”

国土交通部也认同共同实施的方向，计划近期与LH、SH公社会面，讨论共同实施的细节内容。国土交通部第一次官 Jin Hyeonhwan 最近在MBC广播节目中表示：“计划由LH与SH公社以共同项目的形式实施该开发项目”，“与其将土地分售给民间，不如大部分由公共企业直接建设公共住房”。

国土交通部的立场是，将在确定实施比例的同时，就各自的角色设置多种方案进行讨论。也有可能在片区内划分分售住房与长期全租住房区域分别开发。国土交通部相关人士表示：“由于将引入大量长期全租住房，SH公社需要承担更多角色”，“LH将先推进可先行的部分，同时签订协议，并就按区块开发等多种方案进行协商”。

国土交通部5日在首尔政府大楼宣布，作为“8·8对策”后续方案，将公布新的公共住宅用地候选地，并计划供应5万户住房。（图片由首尔市提供）

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开发项目订单不足的SH公社正表现出积极参与的意愿。宅地开发项目是公共企业的主要收益来源，其结构是收购土地、进行补偿并分售，从中获取利润。在首尔，由于可开发用地不足，SH公社在麻谷片区之后一直未能推进新的大规模宅地项目。包括GH在内的地方住宅公社一直指出，由LH全盘负责地方宅地开发项目过于偏重。以第三期新城项目为例，LH与GH按8比2的比例共同实施。

首尔市议员 Park Seungjin 在首尔市行政监察中表示：“今后由谁来承担宅地开发和住房建设变得愈发重要”，“至少在首尔市所有土地上，应由SH公社发挥主导作用推进项目，首尔市应就此与国土交通部进行紧密协商。”他指出，过去LH在中浪区良院片区推进大规模宅地开发，但在开发之后，当地居民及入住者的要求并未得到反映。Park议员批评称：“对LH来说，这不过是众多项目用地中的一个，只是赚了钱就离开。”一直以来，政府主导的宅地开发多由LH主导，或其参与比例远高于其他主体。在LH与SH公社共同实施的慰礼新城开发项目中，LH负责开发75%，SH公社负责25%。

政府宣布，将解除首都圈内的开发限制区（绿带），在今年和明年分别供应5万户、3万户，共计约8万户规模的新建住宅用地。照片为本月9日被视为有力候选解禁区域的首尔瑞草区内谷洞一带开发限制区。照片由记者赵容俊提供 jun21@

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预计瑞里弗尔片区内也将推出民间分售住房。不过，看来只会在地铁站周边推出少量房源。Jin次官表示：“与过去的‘幸福住房’不同，像民间一样进行纯分售的，仅限于地铁站周边住房。”首尔市相关人士也表示：“既然是通过解除绿色带来供应住房，就必须确保公共性，我们考虑将民间参与限定在地铁站周边等部分必要区域，仅对这些区域进行开发，以尽量缩小民间参与范围的供应方案。”

在瑞里弗尔片区计划供应的2万户中，除去长期全租住房（1.1万户），若假定将综合公共租赁住房最多设置为20%（最多4000户），则整体分售房源预计为5000户，占比不超过25%。

政府在公布本次新增宅地候选地时，多次强调“公共性”。由于解除的是为未来世代而限制开发的绿色带土地，从确保“公共性”这一重要课题的角度来看，政府不断加以强调。曾被称为“半价公寓”的幸福住房，以低于市价的价格供应，结果导致中签者个人独享了房价上涨带来的差价收益。

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此外，国土交通部认为，瑞里弗尔片区大部分可以以原形地方式供应，有望快速推进项目。但项目推进速度与补偿直接相关，除了以原形地供应外，还需补偿工作顺利进行，才能加快项目进度。Jin次官解释称：“计划以原形地状态供应瑞里弗尔片区”，“原形地可以保留地形特征，因此可以更为迅速地推进项目。”

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