“韩国免签也能入境” 护照实力跻身世界顶尖 排名变化背景[新闻说理]
43个国家护照实力属最顶级
但各调查机构评选标准不同排名各不相同
“韩国护照实力全球第3”,“大韩民国护照排名跌至第32位”……
随着中国开放对韩国公民免签入境,外界对韩国护照实力的关注度也随之上升。中国将韩国列入免签对象国,是自1992年中韩建交以来首次,有评价认为,韩国护照实力已跻身世界顶级行列。不过,对外公布的韩国护照实力排名有第3、第6,甚至第32之说,相差甚大,很难判断哪一个数字才是准确的。下面就来了解一下各调查机构对于护照实力的不同评判标准。
所谓护照实力,是通过持照人无需办理签证即可前往的国家数量,来体现该护照的影响力。一般来说,富裕且国力强盛的国家,其国民出行更为自由,因此护照实力排名也相对更高。
衡量护照实力时,最常用的指数有3种。第一种是国际交流机构“Henley & Partners”每年发布的“亨利护照指数”。亨利护照指数以国际航空运输协会(IATA)的资料为基础,仅以某一国家护照持有人可以免签访问的国家数量来进行排名。截至本月,排名第1的是可免签进入195个国家的新加坡。第2位是法国、德国、意大利、日本、西班牙等5个国家(可免签进入192个国家)。
韩国位列第3(可免签进入191个国家)。奥地利、丹麦、芬兰、卢森堡、爱尔兰、荷兰、瑞典等国家同样并列第3。近期,中国宣布,对包括韩国在内的9个国家公民,在明年12月31日前以商务、旅游、探亲等目的访问中国时,实施可停留15天的免签政策,但由于该政策仅在明年年底前限期适用,因此不会计入护照实力排名。
在新冠肺炎疫情暴发初期的2020年,各国也曾一度封锁国境,但因属临时性政策,亦未反映在排名表中。在2020年亨利护照指数中,美国可免签进入185个国家,位列第7。当时美国有线电视新闻网(CNN)曾指出:“美国在护照指数中的排名是第7,但美国护照持有人的实际旅行自由度,与排名第25位的墨西哥或第28位的乌拉圭相当。”原因在于,当时欧盟将美国排除在允许入境国家名单之外,美国公民无法进入欧盟内部27个成员国。
除上述内容外,亨利护照指数还显示:▲第4位为比利时、新西兰、挪威、瑞士、英国(190个国家)▲第5位为澳大利亚、葡萄牙(189个国家)▲第6位为希腊、波兰(188个国家)▲第7位为加拿大、捷克、匈牙利、马耳他(187个国家)▲第8位为美国(186个国家)等。排名垫底的是仅可免签进入包括安哥拉、阿根廷在内26个国家的阿富汗(第105位)。
在“Nomad护照指数”中,韩国位列第32位。Nomad护照指数不仅考察免签入境与否,还综合考虑▲税制 ▲国家知名度 ▲个人自由等因素进行排名。排名前列的多为欧洲国家,分别是:▲第1位瑞士 ▲第2位爱尔兰 ▲第3位葡萄牙 ▲第4位卢森堡、芬兰等。其他主要国家方面,加拿大第36位,日本第38位,美国第44位。
亨利护照指数与Nomad护照指数排名差异较大的原因,固然在于评价标准不同,但也与共同名次出现时,后续名次的编排方式不同有关。
亨利护照指数即便出现多个国家并列同一名次,也会顺序给出下一名次。例如,第2位有包括法国在内的5个国家并列,但其后续名次仍为第3。而Nomad护照指数在出现多个国家并列同一名次时,会将并列国家的数量计入后续名次的排序中,因此,第4位如有卢森堡、芬兰等2个国家并列时,其下一名次不是第5,而是第6。由此可见,如果按照亨利护照指数的并列名次处理标准来解读Nomad护照指数,韩国并非第32位,而应相当于第6位。
由全球金融公司Arton Capital统计的“全球护照实力指数”(Global Passport Power Index)也是衡量护照影响力时经常引用的指标。该指数以193个联合国会员国以及中国台湾、澳门、香港、科索沃、巴勒斯坦领土、梵蒂冈等6个地区为对象,综合比较免签及落地签等便利程度后给出排名。榜首为阿拉伯联合酋长国,第2位为西班牙。
第3位为法国、德国、比利时、意大利、荷兰、卢森堡、奥地利、葡萄牙、瑞士、希腊、爱尔兰等11个国家,第4位为瑞典、芬兰、丹麦、挪威、波兰、匈牙利等6个国家。韩国则与新加坡、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、克罗地亚、新西兰等国家一起并列第6位。
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