“屏蔽叫车”霸凌用户 Kakao Mobility 被重罚72.4亿韩元
公正委向法人提起检察控告
滥用市占率罚金规模历史第4高
向竞争对手索要商业机密
拒绝即被停接来电遭不利
韩国出租车叫车平台市场排名第一的企业Kakao Mobility，因利用其市场支配地位不当阻断竞争对手加盟出租车的呼叫（订单），于2日被竞争当局处以724亿韩元的罚款。Kakao Mobility法人也被移送检察机关。监管部门认定，在拥有出租车叫车中介市场垄断性地位的Kakao Mobility，通过切断对竞争加盟出租车的呼叫，扭曲了公平竞争。
据公平交易委员会介绍，Kakao Mobility自2021年5月12日至今，在运营“Kakao T Blue”加盟出租车业务过程中，要求包括Uti、Tada、Banban、Macaron Taxi在内的4家竞争加盟出租车经营者签订协议，实时提供其营业秘密；若拒绝，则阻断其使用“Kakao T”应用中的普通叫车服务。
Kakao Mobility是一家通过Kakao T平台同时提供“普通叫车”服务和子公司Kakao T Blue“加盟叫车”服务的运营商，在出租车应用普通叫车市场拥有96.19%（以2022年为准）的压倒性市场份额。Kakao Mobility自2015年3月以连接所有出租车与乘客的普通叫车服务起步，扩大市场占有率后，于2019年3月启动Kakao T Blue加盟出租车业务。
为迅速掌控加盟出租车服务市场，Kakao Mobility谋求限制主要竞争经营者加盟出租车使用其服务的方式。具体而言，其以向竞争对手所属司机支付使用呼叫服务的手续费为条件，或要求签订合作协议，以便实时从竞争加盟出租车经营者处收集其营业秘密——包括所属司机信息以及在竞争对手叫车应用中产生的出租车运行信息。如不予配合，便以将阻断相关加盟司机使用Kakao T普通叫车为由向竞争对手施压。
实际上，Kakao Mobility与Banban Taxi和Macaron Taxi签订了合作协议，约定提供营业秘密；同时，对未同意签订合作协议的Uti和Tada所属司机，则切断其Kakao T普通叫车，由此导致其所属司机解除加盟合同。
结果，不仅在普通叫车市场，在加盟出租车市场，Kakao Mobility的市场份额也从2020年的51%飙升至2022年的79.06%，从而拥有了压倒性的市场支配力。相反，Tada、Banban Taxi、Macaron Taxi等竞争经营者或退出业务，或事实上被逐出市场，在加盟出租车市场中，仅剩市场份额与Kakao Mobility相差超过10倍的Uti，作为其唯一仍具一定有效竞争力的经营者。
公平交易委员会认为，由于Kakao Mobility上述行为导致大部分竞争经营者被排除出市场，经营者之间的公平竞争被扭曲，消费者的选择权也受到限制。这一行为被认定违反了禁止“妨碍营业活动”“滥用交易地位”的《公平交易法》第5条第1款和第45条第1款。
公平交易委员会对Kakao Mobility处以的724亿韩元罚款，是以自2021年5月12日至今年9月25日确认的违法行为相关销售额1.4万亿韩元（暂定）为基准测算得出。这一金额是公平交易委员会因滥用市场支配地位违规而开出的罚款中，历史上第四大规模。最终罚款金额将经过证券期货委员会的审议后确定；若证券期货委员会对相关销售额采用净额法而非总额法计算，最终罚款规模有望减少。
公平交易委员会委员长Han Ki-jeong表示：“此次措施是对一家事实上垄断市场的大型平台企业的不当利用市场支配力、在相邻市场限制与竞争经营者公平竞争、从而将其市场支配力扩张至相邻市场的反竞争行为进行的制裁，有助于促使平台经营者与竞争对手进行公平竞争，起到警示作用。”
另一方面，Kakao Mobility去年年初因通过内部派单算法操纵，优待自家加盟司机、实施“订单倾斜”，曾被公平交易委员会处以257亿韩元罚款。
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