[独家]逆行的气候政策…削减17.6亿微尘减排预算

by Song Seungseop

Published 12 Sep.2024 11:01(KST)

Updated 12 Sep.2024 14:16(KST)

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工作场所细颗粒物管理预算被削减
今年从665亿韩元降至489亿韩元
核心大气政策也受健全财政基调影响
多年预算未能有效执行遭批评

经确认，用于管理和削减事业场所细颗粒物的预算在明年被削减了多达26%。这一项目被视为空气质量改善的核心政策，但仍未能逃脱政府“财政健全化”方针的影响。有人指出，这一一度投入财政高达数千亿韩元、规模庞大的项目，因为预算未能得到有效使用，最终遭到支出结构调整。

12日，国会环境劳动委员会所属共同民主党议员 Park Hongbae 办公室从环境部获得的《事业场所细颗粒物管理项目说明资料》显示，政府将该项目明年的预算编列为489亿5300万韩元。较今年的665亿9100万韩元减少了176亿3800万韩元，降幅为26.5%。

事业场所细颗粒物管理项目，是对全国企业的大气污染物和细颗粒物进行管理、监督并引导其减排的政策。该项目自2005年启动，被视为大气环境保护项目中的核心政策。在尹锡悦政府时期，细颗粒物改善项目也被选定为国政课题。

主管部门环境部方面也曾表明立场，认为有必要充足编列预算。环境部通过部门建议事项向企划财政部表示，这是“与国政课题落实、大气环境改善综合规划、大气环境管理基本规划相关的项目”，并提出“有必要积极反映项目预算，以顺利推进事业场所细颗粒物削减以及国政课题”。

但仍未能避开政府大力度强化财政健全性的基调。政府在编制明年预算时，同时推进规模达24万亿韩元的高强度支出结构调整，这已是连续3年推进20万亿韩元级别的结构调整。各部门也以效果性较低或执行率不佳的项目为主，自行进行删减。

也有分析认为，这是因为环境部数年来未能妥善使用预算所致。仅在2021年，该项目预算就高达5071亿韩元，规模十分庞大，但关于执行率低迷的批评不断。去年在国会环境劳动委员会上，有意见指出，该项目的实际执行率不振，加之事业场所中途放弃，每年都出现结余，应当研究替代方案。2022年，国会预算决算特别委员会也曾建议，应根据可执行水平来编制预算。

此次预算削减预计将不可避免地对大气管理政策造成影响。在细分项目中，“小规模事业场所防治设施安装支援”项目首当其冲。政府一直向难以拿出资金进行污染排放管理的小微企业提供细颗粒物防治设施支援。各类研究结果显示，该项目对显著降低周边粉尘浓度作出了贡献，被评价为效果显著。今年共有726家企业获得支援，而明年支援对象将缩减至300家，减少幅度超过一半。