老旧住宅占比30年以上激增:2015年16%→2022年23%
老旧公寓增长尤为迅速,拆除住宅数大减
首都圈减幅大于地方,重建再开发活性化法案已提交,获在野党同意成关键

首尔芦原区上溪主公5小区 照片=记者姜珍亨 aymsdream@

首尔芦原区上溪主公5小区 照片=记者姜珍亨 aymsdream@

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虽然老旧住房数量急剧增加,但重建、再开发等整备项目的推进速度却大幅低于过去。分析认为,为了实现居住稳定,有必要简化整备项目程序并通过政策提高项目的盈利性。国土研究院在本月10日与国会立法调查处共同举办的“为保障国民居住稳定的政策及立法课题”研讨会上作出了上述说明。


国土研究院研究委员 Jeon Seongje 表示:“我国全部住房中,使用年限在30年以上的老旧住房占比在2015年仅为16%,但到2022年已快速上升至23%。”按住房数量计算,增加了182万户(从2015年的267万户增至2022年的449万户)。


尤其是公寓老化的速度明显加快。2015年时,使用30年以上的公寓仅占全国公寓总量的5%(50万户)。但到2022年,这一比例跃升至14%(173万户)。使用30年以上住房占比本就较高的独栋住宅,从2015年的48%(192万户)增加到2022年的54%(209万户)。

4套房中有1套房龄超30年:“重建与再开发必须提速” View original image

尽管老旧住房不断增加,但作为重建、再开发尺度的灭失住房数量却大幅减少。Jeon 研究委员指出:“住房灭失数量自2010年以后持续增加,2021年达到14.6万户的峰值,但在2022年骤减至约9.6万户。”他分析称:“鉴于住房灭失的核心原因是整备项目,近期灭失住房数量下降强烈暗示整备项目正陷入停滞。”


尤其值得关注的是,过去首都圈的灭失住房数量高于地方,但最近这一情况出现了逆转。2022年首都圈的灭失住房为4.4万户,地方为5.1万户。而在前一年,首都圈灭失住房为7.8万户,地方为6.8万户。在房地产景气低迷、施工成本大幅上升的背景下,即便是在居住着全国一半人口(2600万人)的首都圈,整备项目似乎也难以顺利推进。


4套房中有1套房龄超30年:“重建与再开发必须提速” View original image

Jeon 研究委员表示:“应通过简化整备项目程序缩短项目周期,并强化提高项目盈利性的支持措施”,“政府应提出涵盖税制、金融以及制度改善在内的综合方案。”


目前,国会正在审议缩短重建、再开发周期的《促进重建·再开发项目的特别法》制定案以及《城市及居住环境整备法》修正案。为加快整备项目推进速度,拟允许在整备项目初期一并办理基本规划和整备规划。并规定在成立组合(相当于业主协会)之后,同时办理制定具体项目计划阶段的事业实施计划和管理处分计划。



国土交通部的目标是,通过上述措施,将目前在首尔推进一项整备项目大约需要14年6个月的周期缩短至8至9年。不过,要使相关法案在国会获得通过,还必须争取在野党的同意。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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