经济八大团体：“公司治理监管法对提升估值无效”……向国会和政府递交建议信
包括韩国经济人协会在内8个团体向国会和政府建言
“短线势力或借机发起经营权攻击”
“企业价值受损……难以阻止‘Korea Discount’”
包括韩国经济人协会在内的8家经济团体向国会和政府建言，要求阻止第22届国会正在推进的各类规制法案立法。他们呼吁重新考虑这些法案的处理，认为除将董事忠实义务扩展至股东的商法修正案外，关于强制实施累积投票制、引入独立董事制等内容，与其说能推动韩国证券市场和企业价值提升（Value-up），不如说更有可能只是降低短期投资势力侵犯经营权的门槛。
经济六大团体常任副会长等人于上月6日举行早餐会，讨论包括企业公司治理监管法案在内的第22届国会立法进展情况。
从左起为 Park Yanggyun 韩国中坚企业联合会本部长、Jung Yunmo 中小企业中央会常任副会长、Kim Changbeom 韩国经济人协会常任副会长、Lee Donggeun 韩国经营者总协会常任副会长、Park Iljun 大韩商工会议所常任副会长、Cho Sanghyun 韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长。韩国经济人协会提供
韩国经济人协会表示，8家团体共同撰写了关于国会法制司法委员会和政务委员会审议法案中，可能对企业经营造成负面影响的规制内容的建议书，并于11日提交给国会和政府。
据韩国经济人协会介绍，自2024年5月30日第22届国会开幕至上月底，法制司法委员会共收到18件商法修正案，其中14件包含强化企业公司治理结构规制的内容。政务委员会近期也有《上市公司治理结构法修正案》被提出。
相关法案不仅包含近期引发争议的、将董事忠实义务扩展至股东的内容，还包括对资产规模在2万亿韩元以上的上市公司在选任董事时，强制实施累积投票制的条款。法案还规定必须将所有审计委员分离选任，并强制规定引入独立董事制等董事会构成方式，同时还包括强制实施电子股东大会的内容。
经济界部分人士将此类法案称为“企业治理结构枷锁法”。8家团体预判，如果法案在国会通过，将损害企业价值，加剧所谓“韩国折价”（韩国股市被低估）现象，而对保护个人投资者的效果则微乎其微。相反，他们认为，这将为攻击经营权的势力或谋求短期收益的全球对冲基金营造有利环境，不仅无法实现价值提升，反而只会让“韩国折价”更加严重。
8家团体主张，这些法案的设计重点在于削弱最大股东的经营权。他们指出，有可能形成迎合第二、第三大股东意愿的董事会结构。强制在股东大会选任董事时实施累积投票制，以及规定所有审计委员必须分离选任的内容，可能会引发问题。所谓累积投票制，是指在选任2名以上董事时，按每股享有与被选任董事人数相同数量的表决权的制度。
他们尤其指出，如果所有审计委员都采取分离选任方式，可能会对投机势力有利。目前在股东大会上，仅有1名审计委员与其他公司内外董事分离选任。若按提案内容执行，则所有审计委员都必须分离选任。8家团体表示：“2003年，外资激进基金Sovereign曾攻击SK，获取约1万亿韩元的短期差价后撤出韩国”，“一旦法案成为现实，投机资本对经营权的攻击将愈演愈烈，国富外流也可能不断重演。”
他们还指出，限制企业自主构成董事会的内容同样存在问题。按照提案，将“社外董事”一词统一改为“独立董事”，则金融公司治理结构法、资本市场法、公平交易法等法律中通用的“社外董事”用语都需改为“独立董事”。而“独立董事”除“未受最大股东影响的董事”这一说明外，并无更多界定，恐加剧混乱。他们还认为，删除公司章程中关于董事会总人数上限的规定，以及将董事会内社外董事比例下限从现行的四分之一提高到三分之一的内容，也存在问题。
此外，他们认为，扩大董事忠实义务的法案，与其说能强化中小股东权利，不如说更可能只是削弱企业经营权。关于环境、社会与公司治理（ESG）议题，扩大具有劝告性质的股东提案，以及要求资产在2万亿韩元以上的上市公司并行召开电子股东大会等内容，是否能为中小股东带来实质性利益，令人怀疑。
8家团体表示：“一旦董事忠实义务被扩大，诉讼可能泛滥，企业在进军新产业、实施并购（M&A）、执行投资方面都会受阻，融资活动也可能受到抑制”，“激进基金还可能在股东大会上滥用ESG股东提案，对企业施压。”
各经济团体指出，从长远看，这将损害企业家精神，削弱韩国经济体质。他们提到，由于2020年实施了关于审计委员分离选任、多重代表诉讼制度、强化大股东3%表决权限制等商法修订，当时曾出现企业经营受到抑制的情况，而这一情况可能在第22届国会重演。
8家团体呼吁，应当停止进一步通过强化规制的立法。
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