施工权竞争成“过去式”…首尔九成项目采用议标合同
今年选定施工方项目21处
仅2处经过竞争
建筑公司回避竞争倾向更趋明显
在首尔再开发·再建项目工地的施工单位选定过程中，竞争性招标正在消失。今年签订施工合同的整备项目中，有90%是在没有竞争的情况下通过议标方式选定施工单位的。由于建筑景气恶化，资金余力不足的建筑公司回避竞争。在不盲目扩张业务的氛围形成之下，有观点认为，议标趋势在一段时间内将会持续。
仅2处进行施工单位竞争招标…19个项目“兵不血刃”拿下
据整备业界5日消息，截至今年，已选定施工单位的首尔再开发·再建项目（不含街区住宅整备等小规模项目）共21处。其中，至少有2家以上建筑公司参与投标并经过竞争的项目仅有2处，分别是正在推进重建的永登浦区汝矣岛汉阳公寓、江南区道谷开浦韩信。汝矣岛汉阳公寓于今年3月由现代建设与浦项制铁工程建设展开角逐，最终现代建设在竞争中夺得施工权。道谷开浦韩信则在上个月由DL工程建设与斗山建设展开竞争，DL工程建设取得胜利。
其余19个项目则通过议标方式选定施工单位。现行法律规定，整备项目的施工单位选定原则上应采用竞争性招标。如果没有建筑公司参与投标，或仅有1家参与，则自动流标。若连续2次以上流标，即可与单独投标的建筑公司签订合同。大部分项目在多次流标后，最终与建筑公司以议标方式签约。对建筑公司而言，相当于在没有竞争的情况下就拿下了施工权。
即便是被视为“黄金地段”的江南地区，情况也并无二致。松坡区蚕室又成4次在两次施工单位选定均告流标后，将工程费从每3.3平方米760万韩元上调至810万韩元，并与DL工程建设签订了合同。重建后将成为约1500户大型小区的可乐三益公寓也由现代建设通过议标方式推进项目。江南区开浦住宅小区5段在两次招标公告中均只有大宇建设参与，导致流标，最终还是迎来了大宇建设作为施工单位。
议标案例今后可能会进一步增加。最近由于没有建筑公司参与投标而流标的松坡区马川3区，正在推进将GS建设指定为议标优先协商对象的方案。三桓可乐也在与GS建设推进议标程序。铜雀区舍堂5区则由现代工程公司呼声较高，西大门区加在月7区则由韩华建设·GS建设联合体呼声较高。
回避竞争的建筑公司…谈判力削弱的业主联合会
穿过首尔盘浦大桥时，可以一眼望见新盘浦地区的新建、公寓旧楼以及在建公寓。左侧的新公寓是 Acro Riverview 新盘浦，右侧低矮的旧公寓是新盘浦2次，后方正在新建的公寓是 Maple Xi 施工现场。照片=记者 Heo Younghan younghan@
View original image业界评价称，建筑公司回避施工权竞争的倾向在今年更加明显。某整备业界相关人士表示：“开浦洞原本是自然会有两三家建筑公司进来展开竞争的地段”，“即便是原本预期会有竞争的项目，在实际投标中也有相当多出现流标的情况。”事实上，在瑞草区蚕院洞建设2000户以上住宅的新盘浦2次重建项目，原本预期会出现现代建设与大宇建设的竞争，但最终只有现代建设提交了投标意向书。方背7区、盘浦三湖花园公寓5次同样被看好会出现建筑公司“两强对决”，但由于无人参与投标，目前均处于流标状态。
某大型建筑公司相关人士表示：“受原材料价格和人工成本上涨影响，项目盈利性较以往下降”，“无论地段再好，也没有必要不惜承担亏损进行恶性竞争。”另一家建筑公司相关人士也表示：“如果某个项目已经有一家建筑公司长期深度参与，业界似乎形成了尽量回避的氛围。”一旦展开施工权竞争，就会产生相当可观的宣传费用等支出。如果未能拿下项目，相关费用就会全部变成沉没成本。在施工利润率下降的情况下，这类支出被认为愈发难以承受。
从业主联合会的立场来看，一旦采用议标方式，可能难以在与施工单位的谈判中占据上风。在存在竞争的情况下，建筑公司为了拿下施工权，会提出包括下调工程费、提供设计差异化方案、承担金融成本在内的、对业主有利的条件。某整备业界相关人士表示：“虽然认为即便通过议标选定施工单位也比项目一再拖延要好，但也担心在合同签订及后续施工推进的各个阶段，可能被迫在工程费等问题上节节退让。”
尽管有上述担忧，但在建筑景气和经营环境未得到改善之前，议标预计将会进一步增多。城市与经济公司代表Song Seunghyun表示：“从建筑公司的经营状况来看，负债增加、资金余力下降，似乎形成了不再勉强参与竞争的趋势”，“如果连江南地区都通过议标来确定施工单位，那么首尔外缘及地方项目可能会出现完全找不到施工单位的情况。”他还补充称：“在即将选定施工单位的汉南4区、狎鸥亭公寓等优质项目中，如果业主联合会的要求与建筑公司难以吻合，也有可能无法促成竞争局面。”
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