“平台业务监管与激活方案”研讨会
在政界推进在线平台监管法案(简称“在线平台法”)的同时,学界提出忧虑,认为相关监管可能演变为对全球平台和本土平台的逆向歧视。有观点指出,为了促进本土企业的成长与创新,应当鼓励企业开展自律监管。
网络传播学会于本月21日以“平台业务监管与活性化方案”为主题举办研讨会,并分享了上述观点。
从左起为 Kang Jaewon 东国大学教授、Kim Yonghee Openroot 研究委员、Pyo Siyoung 江原大学教授、Kim Hongbeom 嘉泉大学教授 图片由网络传播学会提供
View original image在当天的研讨会上,Openroot研究委员 Kim Yonghee 表示:“在全球市场上,国内平台企业的企业规模非常小。如果监管不断累积并加以适用,国内平台将在市场中失去竞争力。”他还指出:“基础电信业务经营者投资成本高,事前监管可能较为适切,但增值电信业务经营者的市场界定本身就很困难,因此难以判断其是否具有市场支配地位。”他批评称,在线平台法是在对信息通信技术(ICT)产业缺乏充分理解的情况下制定的立法。
Gachon大学经营学系教授 Kim Heungbeom 也表示:“如果无法确保监管的公平性,那么不进行监管反而是理所当然的。如果以国内企业为基准制定反垄断标准,反而会不会让海外平台在国内的影响力进一步扩大?”对此表示忧虑。
江原大学媒体传播学系教授 Pyo Siyoung 也为自律监管的主张增添了力量。Pyo 教授表示:“平台产业的监管失败可能性较高,因此有必要以自律监管为基础来进行规制;如果发生问题,再通过事后监管的方式加以规范才是合理路径。”他强调,必须以对产业的充分理解为前提。接着指出:“将本土企业较高的市场占有率作为对国内平台企业实施监管的正当化逻辑是不恰当的。美国、欧洲都在推行保护本国产业的政策,我们也有必要制定符合国内实际情况的政策。”他对事前监管可能带来的副作用表示担忧。
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