[2024 地方税法修订]为遏制低生育率和地方消亡住房及车辆取得税也将减免（综合）

by Bae Kyunghwan

by Kim Youngwon

Published 13 Aug.2024 14:35(KST)

Updated 13 Aug.2024 16:52(KST)

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公布“2024年地方税收相关法案”以“提升经济活力”
新设人口减少地区住房取得税减免·扩大租赁住房地方税优惠
汽车取得税减免从三孩家庭放宽至二孩家庭
小型低价住房等非公寓承租住房购房者保留“首次购房”资格

政府决定改善地方税制，以克服超低出生率和地方消亡的局面。有别于以往仅依靠中央政府主导的“大水漫灌式”对策，此次意在通过中央与地方协作，优先增加民众和企业能够直接感受到的实惠。除对在人口减少地区购房时减半征收取得税外，原本仅适用于三孩及以上家庭的汽车取得税减免优惠，也将扩大至抚养两个子女的家庭，这是最具代表性的措施。

[2024 地方税法修订]为遏制低生育率和地方消亡住房及车辆取得税也将减免（综合）

为敲定包含上述内容的《2024年地方税收相关法律修正案》，政府于13日召开地方税发展委员会会议。行政安全部部长 Lee Sangmin 也在会上指出：“我国自2001年起，合计生育率跌至1.3人以下，步入超低出生率社会，去年合计生育率更是创下历史最低的0.72人。”他在提出超低出生率和地方消亡问题的同时，对本次修正案评价称，这是“一项有助于韩国地方自治和均衡发展的有效地方税政策”。

本次修正案实际上聚焦于“提振经济活力”和“支持民生稳定”。其中最具代表性的是加大对人口减少地区、非首都圈地区、农渔村地区等地方均衡发展的区域定制型地方税制支持。同时，还追加了减轻日常生活中生育和养育子女负担的方案。

图片由联合通讯社提供

吸引人口流入以提振地区活力…通过税收优惠引导居民生活稳定

首先，为了增加人口减少地区的常住人口并激活当地经济，政府新设了人口减少地区内购房取得税减免制度。虽然须符合▲无房或一套住房持有者、房价在3亿韩元以下 ▲位于首都圈（不含接壤地区）及广域市（不含郡地区）的“人口减少地区” ▲须持有3年以上等条件，但其宗旨是将其积极作为吸引人口的政策工具。适用对象为全国89个“人口减少地区”中除6个地区（大邱南区、西区，釜山东区、西区、影岛区，京畿加平郡）之外的区域。在人口减少地区中，首都圈和广域市原则上被排除在外，但首都圈中的接壤地区以及广域市下属郡地区则被纳入。

对于地方新建完工后出现滞销的公寓，如用于出租，也将新引入取得税减免方案。其核心内容是，对首都圈以外地区完工后滞销的公寓，若作为租赁住房使用，则减免新建房取得税。这同样设有条件：▲完工时间在2024年1月10日至2025年12月31日之间的公寓 ▲专用面积85平方米以下、取得价3亿韩元以下 ▲需在2025年12月31日前签订租赁合同，并至少用于出租2年以上。

政府还提出了扩大地方投资、提升地区活力的方案。为促进区域均衡发展，将延长对法人和工厂地方迁移的地方税减免。目前已享受100%减免优惠，今后计划在此基础上，维持5年全额减免，随后3年再给予50%的减免优惠。

医疗设施也被纳入优惠对象。面向的是为当地居民提供优质医疗服务并承担传染病应对等社会责任的医疗机构，如地方医疗院、国立大学医院、国立癌症中心等公共保健医疗机构。根据现有设施类型适用的15%至75%减免优惠将获延长期限。此外，还包括吸引人口流入农渔村地区的引导措施，决定延长对返乡务农者、农渔业从业者以及农渔村住宅改善项目的地方税减免。

增加企业优惠以维持地区竞争力…在改善财务结构及处置不良资产过程中给予支持

企业方面的优惠也将增加。为使在利率和原材料价格上涨等因素影响下推进困难的不动产开发项目恢复正常运营，政府新设了对收购相关项目的减免优惠。适用对象为项目融资投资公司收购的不良项目融资投资公司项目的不动产，以及韩国土地住宅公社为企业偿还债务而取得的土地。上述对象今后将分别享受50%、25%的减免优惠。

为改善企业财务结构，政府将延长对根据政府及时纠正措施等从不良金融机构受让财产的减免支持。金融机构、韩国资产管理公司、存款保险公司、清算金融公司，以及农协、水协、信用合作社、森林组合、新村金库等机构受让的财产，目前已享受取得税100%减免优惠。

通过支持居民税，减轻小微经营者负担的方案也颇为醒目。政府将居民税营业场所部分加算税的日落条款延长两年，以减轻未能及时了解制度变化的小微经营者的负担；同时，上调居民税雇员部分免税对象的免税额认定标准，以此引导企业扩大就业。

此外，为改善企业经营、处置不良资产而通过收购股票成为控股股东的情形，将给予取得税减免支持。除此之外，为保护国内投资者、促进资本市场发展，政府决定废除对金融投资所得征收的地方所得税。此前，对股票、债券等金融投资实现的所得一直征税。

汽车取得税，2个子女减免“50%”，3个及以上子女减免“100%”

对多子女家庭的汽车取得税减免优惠将扩大，抚养2个子女的家庭可享受50%的汽车取得税减免。此前仅对抚养3个及以上子女的家庭给予取得税100%减免。对于6座及以下乘用车，2个子女家庭的减免上限为70万韩元，3个及以上子女家庭的减免上限为140万韩元。行政安全部相关负责人表示：“考虑到政府层面正在放宽多子女认定标准，因此将减免对象扩大至抚养2个子女的家庭。”

为推动“企业与社会共同育儿”的文化扩散，职场托儿所的取得税和财产税将被100%减免。此前，职场托儿所中仅对负有设置义务的雇主，减免50%取得税和100%财产税；今后这一减免优惠将扩大适用于所有职场托儿所。

为保障低收入群体居住稳定，与住房相关的取得税优惠也有所增加。首先，对首次购房者给予的取得税100%减免额度，将从原先的200万韩元提高至300万韩元。若在非公寓类的小型、低价住房内以全租或月租方式居住满1年后，再取得该住房，则今后在购买公寓等其他住房时，仍可保留首次购房取得税减免资格，相关特别规定将被新设。

针对残疾人、国家有功者和麻风病患者等群体的地方税减免将获延长。目前，残疾人和国家有功者的汽车取得税与汽车税可获100%减免，抚恤补偿对象可获50%减免。麻风病患者在其居住地区取得不动产时的取得税和财产税等则享受100%减免。

为预防地震灾害、强化安全保障，对进行抗震加固建筑物的地方税减免也将扩大。对取得“地震安全设施物认证”的新建建筑物，5%取得税减免措施将获延长。即使是不属于地震灾害结构安全确认义务对象的建筑物，只要通过“抗震性能确认”，其抗震加固费用即可在计算取得税计税标准时予以扣除，随后在5年内享受50%的财产税减免。