宇宙航空厅航空创新部门负责人也被纳入美国《外国代理人登记法》适用对象

被提名为宇宙航空厅一级宇宙航空任务本部长的前美国国家航空航天局高级官员 John Lee 24日出席在首尔龙山总统府办公楼举行的人事简报会，聆听总统室政策室长成太胤的介绍发言。 [图片来源=联合新闻]

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据确认，除任务本部长 John Lee（照片）外，宇宙航空厅目前还在招聘美国国家航空航天局（NASA）出身人员。一旦招聘最终确定，根据美国《外国代理人登记法》（FARA），需要向美国政府登记的人员将进一步增加。宇宙航空厅表示，如录用NASA出身人员，将全部依照《外国代理人登记法》办理登记程序。有舆论担忧，在本就难以吸引海外专家的情况下，今后争取NASA出身人才可能变得更加困难。

宇宙航空厅发言人 Park Sunchul 9日表示：“目前已在宇宙航空厅就职或即将就职的NASA出身人员为本部长Lee以及正在招聘中的航空创新部门负责人”，“今后录用的所有NASA出身美国人，都将依据《外国代理人登记法》登记为外国政府代理人”。

据宇宙航空厅介绍，Lee 本部长已于上月根据《外国代理人登记法》向美国政府提交了外国政府代理人登记文件。Lee 本部长是美国国籍，在宇宙航空厅工作时将代表韩国政府，因此成为《外国代理人登记法》的适用对象。Lee 本部长于宇宙航空厅正式挂牌前的4月24日确定录用，并出席了总统办公室简报会，但在约3个月后才向美国政府进行了外国政府代理人登记。宇宙航空厅还表示，目前正在招聘的NASA出身航空创新部门负责人，同样在推动按照《外国代理人登记法》登记为外国代理人。

一旦在美国政府登记为外国政府代理人，需定期向美方提交从外国政府获得的薪酬或财物、是否进行政治捐款、接触过的美国政府官员名单等信息。在Lee 本部长的申报材料中，6月和7月的薪酬也被详细列出。

对于Lee 本部长的外国政府代理人登记被延误一事，宇宙航空厅解释称，是因为将《外国代理人登记法》理解为已名存实亡的法律，但主流观点认为，这与前美国外交关系协会高级研究员 Sue Mi Terry 被起诉案件并非毫无关联。

Sue Mi Terry 被起诉的消息是在上月初传开的。当时不仅外交界，旅美科学技术界也都曾就此高度关注。考虑到这一点，有分析认为，宇宙航空厅方面也因此加快了为Lee 本部长办理外国政府代理人登记的进程。对此，宇宙航空厅解释称：“从5月初起，Lee 本部长就向美方咨询《外国代理人登记法》登记事宜，但直至7月初才收到答复。”韩方主张，这是美方行政程序迟缓的问题，韩方并无故意拖延的动机。

但如果适用《外国代理人登记法》，可能会成为美国专家不愿以宇宙航空厅职员身份入职的一个因素。宇宙航空厅自筹建前起就尝试招聘NASA出身人士，但并未取得明显成效。宇宙航空厅今年4月结束的外国人常设招聘结果显示，在程序负责人（科长级）以上18个干部岗位中，共有212人应聘，竞争率为11.7比1，但其中外国人仅10人。宇宙航空厅方面计划在下半年再追加招聘约65名职员，但要补足约300人的编制，仍需更多招聘。

如果像宇宙航空厅解释的那样，将《外国代理人登记法》判断为已形同虚设，这本身也可视为政策失误。美洲韩裔选民联合会代表 Kim Dongseok 批评称：“美国早就预告将强力适用《外国代理人登记法》”，“韩国政府对该法掉以轻心，正把旅美韩国人置于危险之中。”近期，美国前联邦参议院外交委员会主席 Bob Menendez 因被指违反《外国代理人登记法》而遭到起诉，并最终辞去议员职务，美国政府正在推进对该法的强硬适用。

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被视为美国境内韩裔宇宙领域权威学者之一的马里兰大学教授 Son Eunsun 也强调称：“政府在与美国境内韩裔学者交流时必须予以一定考量。”Son 教授表示：“在国际合作中，需要有保护韩裔科学家的手段。在攸关国家利益的宇宙领域，这一点尤为重要。”Son 教授还说明称，为防范此类问题，她已在美国召集韩裔宇宙学者组建了一个团体。

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