动员Sampyo集团子公司违规支援总裁儿子公司…遭公正交易委员会制裁

by Jo Youjin

Published 08 Aug.2024 12:00(KST)

“为经营权继承向儿子公司提供过度经济利益”
Sampyo产业·SP Nature遭检方起诉被处以11.6亿韩元罚金

公平交易委员会决定将向作为接班格局顶点的Sampyo集团副会长 Jeong Daehyun 所持最大股东公司提供不当支持的Sampyo产业移送检察机关，并提起公诉。同时，对Sampyo产业和接受不当支持的SP Nature下达整改命令，并处以116亿2000万韩元的罚款。

8日，公平交易委员会表示，针对企业集团Sampyo所属关联公司Sampyo产业和SP Nature违反《禁止垄断及保证公正交易的法律》（反垄断及公正交易法）第23条第1、2款的行为，决定下达整改命令并处以116亿2000万韩元罚款，同时将作为支持主体的Sampyo产业移送检察机关。

据公平交易委员会介绍，Sampyo产业长期以来以高价从SP Nature购买混凝土搅拌车用原料——粉体，而SP Nature的最大股东是Sampyo集团会长 Jeong Dowon 的长子、副会长 Jeong。自2016年1月至2019年12月的4年间，Sampyo产业从SP Nature采购的粉体数量占国内粉体市场交易量的7%至11%。采购单价则高于SP Nature向非关联公司销售时所适用的单价。

公平交易委员会企业集团监视局局长 Yoo Sunguk 表示：“Sampyo产业与SP Nature在签订年度粉体供应合同时约定，以年度固定供应单价进行交易，并在年末将该单价与SP Nature对非关联公司供应的平均单价进行比较，如差异达到或超过4%，则对超出4%的部分进行结算。”他解释称：“这类以年度为单位的供应合同及结算、扣减条件，实质上导致Sampyo产业粉体采购单价显著上升。”

公平交易委员会推算，通过上述不当的内部交易，SP Nature获得的利益高达74亿9600万韩元。按年度分解来看，相当于SP Nature各年度全部营业利润的5.1%至9.6%。公平交易委员会认为：“以不当内部交易为基础，SP Nature在国内粉体市场维持了较高的市场占有率等，从而不断强化了其业务基础。”

SP Nature是国内粉体市场的第一大经营者。以2022年粉煤灰为基准，SP Nature的市场占有率为25%，与第二、第三位经营者Boryeong Flyash Cement Industry（8%）、Goryeo FA（7%）等相比，差距被拉大到2至3倍以上。

公平交易委员会认为，此类不当支持行为是为了为集团接班奠定基础而实施的。SP Nature的最大股东为处于Sampyo集团接班格局顶点的副会长 Jeong，其持股比例为71.95%。Sampyo集团为将SP Nature打造成集团母公司，自2013年设立SP Nature后，将多家关联公司并入SP Nature，结果SP Nature的企业规模不断扩大，盈利能力也大幅改善。

在这一过程中，收益被集中倾斜给副会长 Jeong。SP Nature以其持有资金参与Sampyo和Sampyo产业的有偿增资，提升持股比例的同时，自2015年至2021年，以股息名义向副会长 Jeong 支付了311亿韩元。这一金额约占同期SP Nature向全体股东支付的股息总额（406亿韩元）的76%。

公平交易委员会表示：“本案是针对在为同一人（集团实际控制人）二代构建经营权接班基础的过程中，企业集团Sampyo的代表性公司以对同一人二代所有公司极为有利的条件购买产品，从而向其提供过度经济利益的不当支持行为进行制裁的案例。”

公平交易委员会并补充称：“本次措施是在估算如无不当支持时将形成的正常价格过程中，首次运用经济分析方法的案例，与韩国公平交易调停院公平交易研究中心协同，测算了正常价格和不当支持金额，具有重要意义。”

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Sampyo集团于2023年首次被指定为信息公开对象企业集团。根据2024年信息公开对象企业集团指定现况，Sampyo集团资产规模为5兆2810亿韩元，位列财界第84位。该集团以Sampyo产业为核心，是一家专注于水泥、混凝土等建材的专业企业集团，旗下子公司包括SP Nature、Sampyo P&C、Sampyo Cement、NRC等。

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