原承包商负首要责任
适用于市政府发包建设工程
今后，在首尔市发包的建设工程中，一旦发生重大豆腐渣施工，原承包商必须立即进行返工重建。
首尔市于5日表示，将以此为内容修订《首尔特别市工程合同特殊条件》并发布相关准则。《首尔特别市工程合同特殊条件》是在市政府发包建设工程签订合同时必须附带的文件，具有合同文件的法律效力。
市政府解释称：“此次特殊条件修订，是为防止在建设工程推进过程中发生重大豆腐渣施工时，因原承包商与分包商之间相互推诿责任导致返工延误，并通过此举预防追加事故、保障市民安全而推进的。”其中，“重大豆腐渣施工”，是指因故意或过失实施豆腐渣施工，致使结构上主要部分发生重大损坏的情形。
由首尔市发包的建设工程将适用修订后的工程合同特殊条件，建设企业在事先知悉相关内容的前提下决定是否参与投标。
为将原承包商的返工义务明文化，市政府自今年年初起，围绕特殊条件修订内容，持续推进法律咨询、行政预告及意见征集、规制改革委员会审议等行政程序。此前通过行政预告等程序，对于无需返工的轻微事项，规定可与发包机构协商，以维修、加固等方式予以处置。对于被认定为不可抗力等非合同相对方责任的情形，在费用处理方面也吸收并反映了业界意见。
同时，市政府在本次修订工程合同特殊条件时，还一并反映了《地方自治团体投标及合同执行基准》等相关法律（准则）的修订内容，对条文及附表等进行了同步整顿。
另一方面，为打造“无豆腐渣工程的安全首尔”，市政府正推进“首尔型建设创新对策”中提出的3大领域、8项核心课题。在公共建设领域，新设了当重大豆腐渣施工企业参与市政府发包的总承包等大型工程技术型投标时，适用扣分（减15分）的投标须知标准，并将可弥补监理现场监督空白的“工地视频记录管理”扩大至造价1亿韩元以上的所有公共设施工地。此外，为强化主要工种等的检验与质量管理，在建设项目管理计划审议时，还要求研究提高现场常驻监理人员比例的方案。
在民间建设领域，为确保监理的独立性，自本月起实施监理费“公共托管制度”，并为制定民间建筑工程结构安全验证标准，制定了《结构安全专家委员会审议及运营标准》。
Im Chungeun 首尔市建设技术政策官表示：“通过本次工程合同特殊条件修订，有望提高原承包商的现场管理责任意识，确保工程质量和安全，从而有助于从整体上杜绝建设工程中的豆腐渣施工”，并称“今后也将继续努力，实现‘豆腐渣工程为零的首尔’目标”。
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