主要经济团体负责人会面…Choi Woonyeol为“守住周期指定制”四处奔走

韩国注册会计师协会会长 Choi Unyeol [图片来源=韩联社供图]

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被称为“新外部审计法之父”的韩国注册会计师协会（以下简称韩公会）会长 Choi Unyeol，正以主要经济团体为中心展开全方位会面。鉴于其从会计业界接到“守住周期性指定审计人制度（周期性指定制）”这一特殊任务，此举被解读为为事前沟通而进行的幕后接触。

Choi Unyeol 会长于本月24日上午在韩国上市公司协会总部与上市公司协会会长 Jung Guyong 进行了茶叙。他除上市公司协会外，还已与或计划与大韩商工会议所、韩国经济人协会、中小企业中央会、韩国中坚企业联合会、科斯达克协会等主要经济团体负责人以及学界人士会面。

Choi 会长在接受《亚洲经济》电话采访时表示：“我最先要见的人就是企业家”，“正在就为何需要指定审计制度、为何需要经营透明性这一问题形成共识”。

所谓周期性指定制，是指对由同一会计师事务所连续6年承担审计的上市公司，由政府在之后3年指定新的审计人，该制度自2020年起实施。该制度根据在2017年大宇造船海洋粉饰会计事件之后，于2018年11月施行的修订《外部审计法》而引入。新冠疫情暴发后经济恶化，加之关于会计负担过重的争议持续发酵，金融当局曾于去年讨论过临时放宽方案。但由于企业与会计业界之间意见分歧较大，且距正式实施仅3年，最终决定现行制度维持至2025年。

金融当局内部气氛出现变化是在今年4月。金融委员会副委员长 Kim Soyoung 在“提升企业价值座谈会”上表示，将作为“提升企业价值项目”的一环，对在公司治理结构方面表现优秀的企业给予周期性指定制豁免审查加分。鉴于周期性指定制的目的在于防止会计师事务所与被审计企业之间的勾连，如果某企业被判断为在外部审计人选任与监督体系方面建立完善、公司治理结构优秀，则有意降低企业方面的监管负担。

在上月举行的第47届韩公会会长选举中，以接近过半（46.06%）得票率当选的 Choi 会长，被赋予了守住周期性指定制的使命。会计业界内部已形成必须阻止周期性指定制被废除或放宽的共识。某会计师表示：“在选举前，会计师们聚集的 Blind 等社区中，存在一种‘应该由有从政经历的人来担任会长’的共识”，回顾了当时的氛围。Choi 会长在担任共同民主党现任议员期间，主导了外部审计法修正案的设计与国会表决，因此获称“新外部审计法之父”。他当时曾会见反对周期性指定制的上市公司协会等方面进行劝说，打磨法案内容，被评价为成功争取到同僚议员赞成票的人物。在所谓“巨大在野党格局”下，由于有众多同僚议员分布其中，外界也期待他拥有较广人脉。

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金融当局也在就周期性指定制豁免审查条件陷入苦思。金融委员会目前正研究对至少分别选任2名以上审计委员的上市公司，在指定审计豁免方面给予加分的方案。根据现行《商法》，资产总额在2万亿韩元以上的上市公司必须至少分别选任1名审计委员，但如果超过这一标准、分别选任达到2名以上，则可以被解读为有助于强化审计独立性。虽然由当局与民间共同确定大方向的“为指定豁免制定公司治理评价标准工作组（Task Force）”正式会议已于上月18日结束，但最终细化方案最早也要到9月或之后才能敲定。

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