父母不报生也自动登记…从明天起施行

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从本月19日起，在医疗机构出生的所有儿童将通过“出生通报制”自动完成出生登记，同时帮助难以抚养孩子的孕妇以化名分娩的“保护分娩制”也将正式实施。

保健福祉部18日表示，将从19日起同时实施出生通报制以及危机妊娠支援和保护分娩制。此举旨在防止如2023年6月发生的水原婴儿死亡事件那样的儿童出生登记遗漏案例，并通过引入制度由国家保护所有儿童。

出生通报制是指医疗机构在儿童出生后14日内，将儿童的出生事实、生母姓名、出生年月日時等信息通报给健康保险审查评价院（审评院），由审评院再通报给地方自治团体的制度。以往只有申报义务人办理出生申报，才能完成儿童的出生登记，国家难以及时保护未办理出生申报的儿童。出生通报制实施后，在医疗机构出生的所有儿童，其出生信息将自动通报至市、邑、面等行政机关，从而纳入公共体系予以保护。

政府在制度实施前，已建立起由各医院在电子病历系统中录入的出生信息，自动通报至家庭关系登记系统的工作体系。若出生信息已通报至地方自治团体，但在出生后1个月内申报义务人仍未申报，地方自治团体将向义务人发出督促通知，要求其在7日内完成申报。此后仍未申报的，地方自治团体将经法院许可后，依职权为儿童办理出生登记。

政府将与出生通报制同步实施保护分娩制。这一制度旨在防止部分不愿让周围人知晓自己怀孕与分娩事实的孕妇，在产后遗弃婴儿的情况。保护分娩制是指因经济、社会状况等多种原因陷入难以抚养孩子境地的孕妇，可以在医疗机构以化名和管理编号（替代居民登记号码的编号）接受产前检查和分娩，并完成出生通报的制度。

但由于该制度应作为“最后手段”使用，政府在全国17个市道设立了16家危机孕妇咨询机构，提供定制化咨询服务，帮助孕妇选择亲自抚养。即便孩子通过保护分娩制出生，孕妇也必须至少有一周以上的熟虑期，以便亲自照料和考虑抚养该儿童。

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此外，政府还为处于危机状况的孕妇在利用保护分娩前，提供可24小时随时咨询的热线电话（1308）。当咨询机构接到初次咨询时，将优先了解咨询者的需求，如有紧急出动必要，将直接前往现场帮助孕妇。

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