政治斗争升温，经济法案陷入搁浅
K-Chips法等主要法案未能通过相关小委会
高放射性废弃物·电网扩充特别法未获审议
第22届国会开幕已逾一月，但主要经济法案仍在漂流。由于被Chae Sangbyeong特别检察法等政治攻防性法案所挤压，处理刻不容缓的民生法案反而连讨论都未能展开。部分法案因常任委员会小委员会组建延迟，连列入议程都做不到。随着民生法案处理一再推迟，已引发本届国会恐成历届“植物国会”之最的忧虑。
据10日国会议案信息系统显示，主要经济法案的处理现状仍未跨过相关小委员会审查门槛。即便是获得10名以上国会议员同意而提出的法案，也尚未走出主管常任委员会意见征求阶段。国会一项法案要想获得通过，必须依次经历：移交至相关常任委员会→常任委员会全体会议列入议程→法案审查小委员会“审查·表决”→常任委员会全体会议“表决”→法制司法委员会“体系·字句审查”→国会全体会议“表决”等程序。就连对亟需处理的法案，朝野也尚未能坐到同一张桌子上协商。
K-Chips法案朝野有共识，但在税额扣除期限等细节上存分歧
在第21届国会任期届满前被自动废弃的《加强和保护国家半导体产业竞争力特别法（K-Chips法案）》和《高放射性废弃物特别法（高放废处法）》是代表性案例。K-Chips法案内容是将包括半导体在内的国家战略技术设施投资额的税额扣除率，从大企业8%上调至15%，中小企业从16%上调至25%。但该法案将在今年年底到期（设有日落条款）。若要维持税额扣除优惠，修法迫在眉睫。截至当天，相关法案共4件已提交至主管常任委员会。
朝野虽对延长K-Chips法案的日落期限达成共识，但在细节协商上迟迟未能加快步伐。Deobureo民主党议员 Kim Taenyeon 主张，将半导体技术投资税额扣除率在大企业提高至25%、中小企业提高至35%，各上调10个百分点，并提出将与设施投资相关的税额扣除延长10年至2034年的方案。相反，国民力量党议员 Park Suyoung 提出，将现行10年的税额扣除结转期限延长至20年的修法内容。由于朝野均对半导体特别法案形成共识，预计今年下半年国会有望处理相关法案。但也有观点认为，围绕扣除比例及“减税富人”争议等问题，部分协商可能会被拉长。
执政党主导高放废处法，在野党提议与海上风电特别法一并处理
高放废处法被纳入国民力量党的第一号党论法案组合后，执政党议员正积极提交相关法案。若无高放射性废弃物处置场，6年后起核电站只能依次停运。当前高放射性废弃物正堆积在核电站内，预计自2030年起，以Hanbit核电站为始，Uljin、Gori等多座核电站在10年内其核废料临时贮存设施将达到饱和。考虑到建设干式贮存设施至少需要7年，有观点指出，对于预计最先迎来饱和时点的Hanbit和Gori核电站，应立即着手建设。
因此，核电站密集分布的岭南地区国民力量党议员正主导相关法案的提案。第22届国会开幕日5月30日，Kim Seokki 等12名议员提交了《高放射性废弃物管理及引进地区支持特别法》，同日议员 Lee Inseon 又提交了《高放射性废弃物管理特别法》。上月5日，Kim Seongwon 等11名议员提出了《高放射性废弃物管理设施的建设·运营及居民支持等特别法》，20日，Jeong Dongman 等20名议员又提出了《高放射性废弃物管理设施等特别法》。在野阵营则提议，将高放废处法与海上风电特别法一并处理。
国家骨干电网扩充法·人工智能基本法连列入议程门槛都未跨过
国家骨干电网扩充特别法也是执政党的主要关切事项。担任国民力量党能源特别委员会委员长的 Kim Seongwon 议员和干事 Lee Inseon 议员分别提交了法案。两项法案的宗旨，是通过扩充电网以实现新建核电站适时并网、接纳可再生能源发电量等国家能源组合目标，从而及时保护发电产业、钢铁、石油化工等国内关键产业。为此，相关法案纳入了为加快推进项目而改进许可审批程序、开发行为及损失补偿特例、通过对当地居民的补偿与支持制度将国民损失降至最低等政策和制度性支持方案。
人工智能（AI）基本法等AI相关法案则成为朝野立法竞赛的对象。国民力量党议员 Ahn Cheolsoo 于5月31日率先提出《AI产业培育及信任构建相关法律案》后，朝野议员共提交了6件相关法案。上述法案为应对包括生成式AI在内的技术发展，纳入了产业培育、构建信任基础等内容。该法案曾于去年2月在国会科学技术信息广播通信委员会法案小委员会通过，但被搁置一年多，最终因第21届国会任期结束而告废。市民团体主张，必须在法律中明确对高风险AI可能引发的问题设定包括课以罚款在内的处罚条款，而产业界则认为应加入保护国内产业的内容。由于双方立场分歧，预计相关讨论仍需一定时间。
在产业通商资源中小风险企业委员会内，高放射性废弃物特别法、电网扩充特别法尚未展开任何实质性讨论。此前因朝野围绕国会组织构成发生对立，导致常任委员会组建日程整体推迟。产资委也在前一天召开了首次全体会议，选任国民力量党议员 Park Seongmin 为执政党干事。此外，与K-Chips法案不同，目前仅有执政党在提出相关法案，一旦朝野出现分歧，立法进程也可能被延宕。虽然产资委委员长由国民力量党出任，但委员人数方面，民主党有17人，而国民力量党仅有11人。不过，产资委委员长 Lee Cheolgyu 当天对《亚洲经济》表示：“常任委员会活动已经启动”，“小委员会一旦组建完成，将立即开始法案审查”。
包括共同民主党在内的在野6党和市民社会相关人士10日正在国会本楼前台阶举行记者会，谴责拒绝顺职海军陆战队特别检察法并要求接受民生改革立法。照片由记者 Kim Hyunmin 提供
View original image黄信封法案审查存分歧，未能表决
“黄信封法”（劳动组合法第2、3条修正案）目前正在国会环境劳动委员会雇用劳动法案审查小委员会接受审查。黄信封法是以强化原发包企业对外包劳动者责任为核心内容的工会法修正案，其中也包括限制企业向罢工劳动者提起损害赔偿请求的条款。该法案在去年年底在野党主导下通过了国会全体会议表决，但因总统 Yoon Suk Yeol 行使重新审议请求权而被废弃。环境劳动委员会前一日在小委员会中进行了法案审查，但未能作出表决。核心争点在于，一旦限制工会对非法罢工的责任，可能带来巨大副作用。即便占据事业场所并实施暴力造成损失，也无法向劳动者提起相应的损害赔偿请求。国民力量党担忧称，黄信封法将成为劳动者、雇主和国民三方的负担，最终“酿成灾难”。
代表性冲突法案《粮食管理法》……未能列入议程
《粮食管理法》修正案因朝野尖锐对立，连列入小委员会议程都未能实现。作为主管常任委员会的国会农业畜产食品海洋水产委员会原本计划在前一日将该案列入议程，但因小委员会尚未组建而告吹。《粮食管理法》是国会中具有代表性的冲突法案之一。争议焦点在于，当稻米价格跌至一定水平时，将过去“可选择性收购”的条件改为“强制性收购”。以2021年稻价暴跌为契机，有关讨论正式启动。该法案也曾因总统的重新审议请求权在第21届国会中被废弃。民主党主张，由政府控制稻价会助长市场失灵并导致农产品价格暴跌；而政府和执政党则反驳称，稻价下跌源于结构性供过于求，若法律规定强制收购，将引发更严重的超额供应和更大幅度的价格暴跌。《粮食管理法》目前虽在主管常任委员会接受审查，但要推进至协商阶段仍面临不小困难。
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