国土委主管房地产法案提案44件
共同民主党推动支援全租诈骗受害者、激活公共住房
国民力量主张废除综合房地产税、放宽重建管制
专家:“应提出包含具体方案的法案”

在完成国会院组成后,韩国执政党和在野党纷纷推出房地产相关法案,立法竞争正式升温。共同民主党将重点放在保护“全租诈骗”受害者和激活公共住房方面,而国民力量党则提出废除综合不动产税、活跃重建等主张。专家指出,有必要提出包含具体执行方案的法案,而不是停留在“作秀式”立法。


图片由联合通讯社提供

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根据5日议案信息系统资料显示,自第22届国会于今年5月30日开幕至本月3日为止,由国土交通委员会主管、与房地产相关的议员提案法案共有43件。


在共同民主党方面,以支持全租诈骗受害者、激活公共住房等面向居住弱势群体的法案为主。以 Bok Giwang 议员为例,他于本月3日作为代表提案了《全租诈骗特别法修正案》,内容包括延长全租诈骗受害住房的竞卖、公卖(拍卖)延期,以及将国土交通部的全租诈骗受害实态调查义务化。其宗旨在于,在为全租诈骗受害者制定切实的损失救济对策之前,通过延长拍卖延期,防止住房被处置拍卖。


Lee Yeonhui 议员则提案了《住房租赁保护法修正案》,内容是将住房租赁合同对抗力生效日认可为当日实时生效。由于近期出现利用对抗力在迁入申报次日才发生这一点,在签订租赁合同后立即出售住房或设定根抵押,侵占保证金的全租诈骗案例,因此希望通过该修法,事前阻断承租人受害。


此外,Kang Sunwoo、Seo Youngkyo、Min Hongcheol 等议员作为代表提案了《公共住房特别法修正案》,内容包括在市中心快速、持续供应公共住房,或在公共住房内强制设置福利设施等。


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相反,国民力量党方面则以放宽房地产监管相关法案为主。典型案例如 Kim Eunhye 议员,她作为代表提案了全面废除综合不动产税的《综合不动产税法废止法律案》。Kim 议员解释其提案背景称:“在 Roh Moo-hyun 政府时期引入的综合不动产税,违背了其‘提高税负公平性并谋求稳定房地产价格’的立法目的,反而引发了房地产价格暴涨”,“由于过度税负导致的财产权侵害、重复征税争议等也带来了违宪可能性,因此废止更为妥当。”


Kim Sanghun 议员则提案了《城市及居住环境整备法修正案》,内容包括允许在重建事业实施计划获批之前即可进行安全诊断,以及可以同时推进整备区划定和重建组合成立等。目前必须通过安全诊断后,方可制定整备计划或组建推进委员会,但若该法案通过,即使在安全诊断之前也能推进重建。其意在通过此举加快重建项目的推进速度。



就此,专家指出,各党过于偏重“鲜明立场”之争,提出了实现可能性较低的法案。首尔数码大学不动产学科教授 Han Mundo 表示:“两党法案都仅包含缺乏具体替代方案的宏观内容”,“无论是废除综合不动产税还是全租诈骗特别法,因朝野对立尖锐,通过可能性都不明朗。”西江大学不动产学科教授 Kwon Daejung 则评价称:“支持全租诈骗受害者的法案可能引发道德风险,重建监管也不应一味放宽,而应从功能、经济、物理等方面进行综合考量后再作调整。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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