首尔市教育监就任10周年记者会
任内将重点消除教育不平等
“将延续共同体型学校与可持续教育”
幼保一体化“预算、人力须100%移交”
首位连任三届的首尔市教育监 Cho Heeyeon 值此就任 10 周年之际召开记者会。他表示:“过去 10 年,我们通过大胆的创新取得了多方面的成果”,并强调了将自主型私立高中转为普通高中、设立特殊班级等成绩以及可持续创新的重要性。
当天 Cho 教育监就教育部自今年年底起试点导入的“幼托一体化”表示担忧称:“如果预算、人力和空间不能完全集中移交给教育厅,从明年起教育厅与托儿所之间将爆发激烈冲突。”
就任 10 周年…推进免费供餐与特殊学校
Cho 教育监 2 日在首尔市教育厅举行就任 10 周年记者会时解释称:“过去 10 年的创新教育,是在制度与文化层面上使初中等教育回归正常的过程。”Cho 教育监在其首个教育监任期的 2014 年实施了以学生为中心重组课程的“课堂革命项目”。尤其是为了解决高中等级化问题,他通过“普通高中的全盛时代”计划,推动将自主型私立高中转为普通高中,由此广为人知。
Cho 教育监强调,自己在任期内将着力于消除教育不平等。他将 2014 年扩展至小学和初中的免费供餐,于 2022 年进一步扩大到幼儿园。又为向特殊学生提供受教育机会,2019 年设立了公立特殊学校首尔Narae学校,2020 年设立了首尔Seojin学校。他还说明,为解决新冠疫情大流行后基础学力下降问题,首尔率先在全国开发并导入了“首尔学生读写力·数学能力诊断考试”。首尔市教育厅在去年将诊断考试导入到 210 所中小学和高中(约 4.5 万名学生),今年则计划在 500 所学校(约 10 万名学生)实施。
关于去年“Seo2 小学事件”后凸显的教师权威下滑问题,教育厅制定了保护教师教育活动的综合对策,并对教育活动、纠纷与心理疗愈等提供支持。在其任期内,还导入了教育活动保护紧急支援团队(SEM119)、教师赔偿责任保险等面向教师的定制化支援措施。
Cho 教育监强调可持续教育。为此,在学校课程中强化生态转型教育,指定了体验型资源循环教育实践学校和“碳中和实践”示范学校。同时,为应对学龄人口减少趋势,还在推进让市中心学校与公共住宅、办公设施共存的“城市型校园”项目。
他表示,在剩余任期内将持续推进教育创新。尤其是将支持课程—课堂—评价的全流程,以提升以学习者为中心的批判性和创造性思维能力。为此,他表示将运营“IB(国际文凭组织)”探索学校,并支持为自明年起实施的高中学分制而设立的“首尔一体化在线学校”。他还表示,将通过今年启动的阅读运动“Book Wave”努力提升全民读写力。
他强调,为实现可持续的创新教育,将构建“共同体型学校”。Cho 教育监表示:“Seo2 小学事件不能仅以伤口缝合告终”,“将在学生对教师的尊敬、教师对学生的尊重、家长对学校教育的协作这‘三心’基础上,积极支援学校,形成共同体型学校文化。”他还承诺,为消除教育不平等,今年将构建“学生定制一体化支援体系”,对面临多重困难的学生提供定制化一体化支持。他当天提议就“2033 年大学招生制度”展开讨论,并强调应将目前大学修学能力考试的四、五选一客观题方式改为论述型。
本月内,首尔市教育厅将为评估过去 10 年推进政策的功过,举办由 4 场论坛组成的“10 年的反思,腾跃的未来”系列活动。论坛将有 20 余名教师、学生及学界专家参与展开讨论与对谈。此外,当天记者会上还公开了记录首尔教育 10 年历程的白皮书《再多一点,更新一点,一起前行》。
幼托一体化“人力、预算若不能 100% 移交将出现差池”
当天 Cho 教育监在记者会后的问答环节,对教育部计划自明年实施的幼托一体化(幼儿园—托儿所一体化)政策表达了遗憾。若推进幼儿园和托儿所机构的一体化并完成相关法律修订,至今年下半年前,婴幼儿保育业务将移交给教育厅。对此,Cho 教育监指出:“我认为不仅预算,人力和空间也必须完全移交给教育厅。负责管理首尔托儿所的首尔市及 25 个自治区厅支援人力共有 400 名。若要将其移交至目前最多仅以百人规模运作的地方教育支援厅,就意味着还需新增 3 个以上教育支援厅。”他表示:“如果原先托儿所获得支援的 100% 预算和人力不能一并移交,支援工作将出现差池。”
在已实施政策中,他将未能完成“设立特殊班级”计划列为最为遗憾的一点。他说:“我们在 2027 年设立了Dongjin学校,2029 年设立了Seojin学校,但其余 8 个自治区尚无特殊学校”,“虽已完成规划,但尚难将其列入具体日程,这是令人遗憾的状况。”他还补充表示,希望能够打造支持多文化学生等“少数群体学生”的成功模式。
对于有关引入教育科技等“数字技术教育”的担忧,他表示:“要接纳积极的一面,并弥补消极的一面”,“在尚处于初期阶段时,恐怕只能达到标准化的定制支援水平。唯有保持警醒,在不断完善中向前推进。”
Cho 教育监因涉嫌对被解职教师进行不当特别录用而被移交审判,目前正等待最高法院最终审理结果。对此,他表示自己“如同在祈祷一般”,并反驳称:“事实上,滥用职权罪在经历过去的弹劾局面后,其适用范围被不加区分地扩大。”他接着表示:“近期最高法院有将滥用职权罪严格适用的判断倾向”,“我个人一直申辩这是积极行政行为,但能否被采纳还要再看。”
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