执政党政府决定消化15万吨民间大米库存
扩大进口稳定保险和农业直接补贴
推动反映《韩牛法》宗旨的畜牧法修订
国民力量党和政府于21日决定,通过收购稻米库存并促进消费、全面引入收入稳定保险、将农业直接补贴预算扩大至5万亿韩元等措施,为农民构建收入和经营安全网。
执政党、政府和总统室当天在国会召开“稳定稻价及农民收入·经营稳定对策”协商会,讨论在稳定农户收入的同时,将市场扭曲降至最低的方案。会议上根据农民团体和产地流通企业等一线意见,并检视库存和稻价下跌原因,就总计15万吨民间库存的消化方案进行了讨论。
政府将今年水稻种植面积进一步缩减,以减少5万吨以上稻米产量,并据此决定收购去年的5万吨稻米库存,用于粮食援助。同时,以农协为中心,通过扩大与消费地联动的促销活动、挖掘新增需求等方式,消化规模达10万吨的库存。规模为5000亿韩元的稻谷收购资金的偿还期限也将延长3个月,以此切断借入该资金的综合碾米加工厂(RPC)进行低价销售的动机。
为保障农户稳定收入,政府计划以各品种适正生产为基础,全面引入保障平年收入最高85%的收入稳定保险。此外,还将农业直接支付制度相关预算扩大至5万亿韩元。政府原本计划将今年的农业直接补贴预算提高至3.1万亿韩元,并在2027年扩大至5万亿韩元,但由于关于农户收入不稳定性的呼声高涨,决定提前推进这一计划。
同时,执政党、政府和总统室还就为韩牛养殖户推进扩大打折促销活动、支持向团体供餐和加工企业供应韩牛肉等消费促进项目达成共识,并认为有必要通过延长饲料购买资金的偿还期限和补贴利息差额,缓解畜牧农户的经营困难。为扩充韩牛产业发展基础、保护中小农户,将迅速推进反映制定韩牛法立法宗旨的畜牧法修订,并制定中长期产业发展对策。
此举被解读为,一方面防止因粮谷和畜产品等农畜产品价格下跌导致农畜民收入下降,另一方面也作为对策,回应在第21届国会被废弃的《粮谷管理法》及《农水产品流通及价格稳定相关法律》(农安法)修正案和韩牛法,试图在第22届国会予以通过的在野党。国民力量党政策委员会议长 Jeong Jeomsik 在当天会议上指出:“目前稻米已处于供过于求局面,通过义务收购制造额外过剩,只会用国民血汗税金进一步助长过度生产”,“被排除在价格支持之外的品目则被诱导出现供给不足,只会加剧供需不稳定”。
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