CSIS报告：美中研发投资对比
美8060亿美元 vs 中6680亿美元
10多年前美国是中国2倍但差距缩小
“经济与军事风险上升…必须投资国家未来”
有美国智库警告称，美国虽然在半导体、人工智能（AI）、量子计算等尖端技术领域牵制中国的追赶，但在研究开发（R&D）领域的投资落后于中国，可能因此丧失技术领导地位。舆论指出，为在美中技术竞争中占据优势并消除经济和军事风险，美国有必要在联邦政府层面进行大规模研发投资。
当地时间19日，美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）发布了题为《科学技术投资：美国需要提升竞争力》的报告，提出了上述观点。
报告引用美国国家科学基金会（NSF）的资料称，美国在2021年研发领域支出达8060亿美元，居世界首位。其次是中国，投入6680亿美元，位列第二。报告指出，早在2009年，美国的研发投资规模还是中国的两倍，但短短十余年间差距大幅缩小。
仅从两国今年的研发预算对比，也能印证这一趋势。根据美国科学技术顾问委员会（STAC）的数据，中国政府2024年在研发上投资520亿美元，比一年前扩大10%。相反，美国联邦政府在2024财年将研发总投资规模较前一年削减了2.7%，其中非国防领域的研发支出更是被削减了11.3%。
在全球研发支出中，美国所占比重也从2010年的29%降至2019年的27%。相反，中国在同期的占比从15%提高到22%。在美苏太空竞争白热化的1964年，美国联邦政府的研发投资规模相当于国内生产总值（GDP）的1.9%，而如今已缩水至0.7%以下。
CSIS指出：“中国在为主导关键技术密集型领域而投入资源方面，正逐步超过美国。第二次世界大战后美国在科学技术领域所占据的全球领导地位，正面临前所未有的严峻挑战。”
随着政府扩大研发投资，中国在研究论文和专利申请方面也表现突出。中国在科学与工程领域研究论文发表数量和国际专利申请数量上均位居世界第一；在知识和技术密集型制造领域，2021年创造的增加值高达2.4万亿美元，远超美国的1.4万亿美元。就科学与工程领域博士学位获得者而言，截至2020年，中国为4.34万人，超过美国的4.17万人。
美国国内的危机意识也在不断增强。STAC对五个领域的科技人才进行调查后发现，75%的受访者认为美国正在失去或已经失去了在科学技术领域的全球领导地位，60%的受访者预计中国将在5年内跃居首位。
因此，要求美国大幅扩大科学技术领域研发投资的呼声日益高涨。舆论认为，尽管总统Biden政府以国家安全为由，在尖端半导体和人工智能领域对华实施技术出口管制等措施，收紧对华包围网，并通过《芯片与科学法案》（CSA）等推进本国半导体供应链重建，但仍需同步进行类似中国那样的政府层面大规模研发投资。
CSIS表示：“美中技术竞争一旦引发潜在的军事冲突，将在最终结果上具有战略性决定作用。随着美国技术领导力的衰退，经济和军事风险也将上升。”同时还指出：“如果在人工智能、量子、聚变等关键技术领域失去主导权，其收益将落入领先者之手。美国决策者必须认清风险，为保障国家未来加大投资。”
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