小微商户保护与扶持修正案
最近一个月接连提出
部分人士担忧只是“杯水车薪”
随着“在首尔每5名餐饮业者中就有1人倒闭”、个体工商户逾期率飙升等自营业者危机论浮现，国会内开始出现要为他们减轻贷款负担的动向。但也有批评指出，在没有根本性解决方案的情况下，仅延长还款期限或暂缓偿还贷款本金与利息，是一种短视的对策。
19日据国会议案情报系统消息，共同民主党议员 Song Kiheon 近日作为代表提出了《小商工人保护及支援相关法律部分修正案》。该修正案的要点是，对于从小商工人市场振兴公团获得贷款、却难以偿还的自营业者，允许其“长期分期偿还”，并新设条款，允许对停业小商工人的贷款实行一次性偿还的宽限（延期）。
同一政党的 Min Byungdeok 议员本月7日提出的修正案内容也类似。其核心是，在《小商工人保护及支援相关法律》第22条之2中，允许将还款期限延长及还款宽限改为“长期分期偿还”。当借款人请求延长还款期限时，应按照总统令规定的期限，在10年以上范围内实行长期分期偿还。
出身于小商工人联合会会长的 Oh Sehee 民主党议员则干脆代表提出了小商工人特别措施法。Oh 议员于本月13日提交的《为减轻小商工人负债的金融支援特别措施法案》以通过包括金融机构债务调整在内的措施，减轻小商工人的金融负担为核心内容。现行《小商工人保护及支援相关法律》仅限于对政策资金的还款期限延长和还款宽限。该法案明确规定，除政策资金的长期分期偿还外，还可对市中银行等金融公司的小商工人贷款进行还款期限延长、还款宽限、长期分期偿还及利息减免等债务调整。
执政党方面也发出了类似声音。国民力量非常对策委员会委员长 Hwang Uyeo 在本月17日非常对策委员会会议上敦促称：“政府方面应在高利率形势下，对部分利息实行宽限，待利率下降后再偿还，或者从要求一次性偿还本金和利息的制度，调整为哪怕只对本金予以宽限后再偿还的方案，请予以研究。”
上述声音的背景，是近期自营业者倒闭率和逾期率的飙升。根据金融科技企业“Finda”的大数据商圈分析平台“Openup”统计，去年首尔市餐饮业倒闭率为18.99%。这一数值较前一年的15.99%上升了3个百分点。去年的倒闭率甚至高于新冠肺炎大流行开始的2020年的倒闭率（18.89%）。（▶参见本报6月5日头版报道）
自营业者逾期率同样创下11年来最高水平。根据金融监督院数据，截至今年4月底，国内银行个人工商户贷款逾期率为0.61%，较上月（0.54%）上升0.07个百分点，较上年同期则猛增0.2个百分点。个人工商户贷款逾期率升至0.6%区间，是自2012年末（0.64%）以来时隔11年4个月首次出现。受高利率和高物价影响，越来越多个人工商户无法按时偿还债务，导致逾期率上升。
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但也有观点认为，在缺乏根本性解决方案的情况下，仅对贷款实行还款宽限，是“抱薪救火式”的对策，只会引发道德风险。舆论建议，应通过对实际效果的分析等方式，制定能让自营业者自我造血、自我生存的方案。尚明大学经营学部教授 Seo Jiyong 表示：“单纯给予还款宽限、延长贷款期限，是一种短视的对策。不能无条件依靠政府资金一味延长，而有必要进行效果分析。”他还称：“政府可以通过提供担保的方式，与民间金融机构联动，研究下调利率的方案。”
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