“15%·20%还是28%？”成美国大选焦点的企业税之争

公司税已成为即将于11月举行的美国总统大选中的主要争议焦点之一。民主党总统候选人、现任总统Biden主张“向富人加税”，而共和党总统候选人、前总统Trump则打出“减税带来涓滴效应”的旗号，将截然相反的税收政策作为核心竞选承诺。有分析指出，今后谁能入主白宫，将决定美国联邦政府公司税收入在今后10年内增加或减少约1万亿美元（约1382万亿韩元）。

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据《华尔街日报》（Wall Street Journal）等媒体17日（当地时间）报道，由于Trump和Biden在税收政策上立场对立，公司税已成为本次大选中最大的争议议题之一。

点燃公司税争论的是Trump。13日，他在华盛顿特区出席由商业圆桌会议主办的活动时作出承诺。该活动有JP摩根董事长Jamie Dimon、苹果公司首席执行官（CEO）Tim Cook等约100名企业家出席。Trump在会上表示，将把目前21%的公司税最高税率下调至20%。此前，Trump在其上任第一年的2017年推动通过了税制改革方案，将公司税率从35%降至21%，并将个人所得税最高税率从39.6%降至37%。

共和党内部甚至还有将公司税率降至15%的主张。若如此，美国公司税税率将降至自1935年以来的最低水平。

与之相反，Biden正在考虑上调公司税。他正推进将公司税率最高上调至28%的方案。Biden政府在上台后曾尝试提高公司税率，但由于遭到国会反对，最终维持21%的税率不变，同时新设15%的最低税率。

根据《华尔街日报》的分析，公司税率每上调1个百分点，10年内可新增超过1300亿美元（约180万亿韩元）的税收。由于Biden和Trump承诺的公司税率之间至少存在8个百分点的差距，预计谁将成为白宫主人，将导致公司税收入出现高达1万亿美元的差距。

尤其是2017年通过的税法中相当一部分条款将于明年到期，围绕税收政策的争论预计将更加激烈。其中包括所得税税率、子女税收抵免、州和地方税抵扣、对非上市企业适用的税率以及遗产税免税额等内容。

在公司税问题上，民主、共和两党意见针锋相对。共和党主张，下调公司税可以增加企业投资。外界也普遍评价，Trump政府第一任期推进的公司税减税措施取得了成功。共和党尤其强调，自2017年将公司税率降至21%后，没有企业为了减税而将公司总部迁往海外。此外，在连续强力紧缩政策导致高利率持续的背景下，提高公司税率会进一步加重企业负担，这也是共和党方面的担忧。

相反，民主党则意在通过向大企业和高收入阶层等富裕群体加税，来巩固其支持基础。其设想是通过提高公司税率来弥补扩张性财政带来的税收缺口。根据美国国会预算办公室（Congressional Budget Office）的预测，未来10年公司税在美国整体税收中的占比将为8%，低于个人所得税。

白宫国家经济委员会主任Lael Brainard指出：“公司税在（整体税收中）所占比重已经很低，而企业利润却处于历史高位”，“我们没有从企业部门筹集到足够的资金。”这被视为预告将提高公司税。

Biden和Trump在所得税问题上同样采取了截然不同的路径。Biden计划将年收入40万美元（约5.53亿韩元）以上个人的所得税最高税率从37%上调至39.6%。相反，Trump提出的构想是下调或废除所得税，转而通过提高关税来弥补税收缺口。他还针对服务业从业者选民提出承诺，对通过小费获得的收入不征税。

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《华尔街日报》报道称：“围绕公司税率的争论，引发了一场事关逾1万亿美元的政治博弈”，“美国企业对选举结果抱有极大关注。”

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