IMF称“应对AI征收碳税”……并主张上调企业税和所得税
IMF报告
“担忧人工智能加剧社会不平等并导致就业减少”
国际货币基金组织（IMF）建议，应研究对高耗电的人工智能（AI）征收碳税。IMF主张，在AI时代，社会不平等可能扩大，因此还有必要上调对法人税和利息、股息等资本收益征收的个人所得税。
17日（当地时间），国际货币基金组织在题为《扩大生成式AI优势：财政政策的作用》的报告中表示：“考虑到AI服务器消耗的大量能源，对相关碳排放征税，是在技术价格中反映外部环境成本的良好方式。”
报告指出，数据中心、服务器和数据传输网络占全球碳排放量的1.5%。目前，AI在数据中心用电中的占比尚不足一半，但随着AI扩散加速，AI将成为主要耗电源，整体用电量预计将大幅攀升。
国际货币基金组织称：“AI与蒸汽机等以往技术创新不同，扩散速度要快得多，技术进步本身也在以极快速度实现。各国政府在面临AI引发的经济巨变时，应当考虑包括对超额利润征税、绿色附加费在内的财政政策，以对应AI相关碳排放。”
国际货币基金组织还表示，AI可能加剧社会不平等，并据此建议上调法人税以及对利息、股息等资本收益征收的个人所得税。但对针对AI投资征税则持反对立场。
国际货币基金组织强调：“为了更有效地对资本所得征税，有必要恢复法人税、设计合理的超额利润税，通过强化国家间自动信息交换来提高个人所得税征收效率，并加强对资本收益的征税。”
国际货币基金组织还主张，AI可能取代人类工作岗位，因此需要多种政策来缓解就业受损。根据其分析，AI预计将对法律、金融、医疗等办公室岗位的减少产生重大影响，并会冲击蓝领职业中的制造业、贸易相关行业。国际货币基金组织分析认为，美国、英国等发达国家60%的岗位暴露在AI风险之下，其中一半将受到负面影响。
国际货币基金组织指出：“节省劳动力的自动化，可能在低技能岗位和需要高度认知能力的岗位上都大幅减少就业。与AI相关的生产率提高固然可以创造新的工作岗位，但这种转型可能伴随巨大成本。”同时，该机构提出，将失业保险扩大至个体经营者、向被AI取代岗位的劳动者提供社会福利、扩大AI技术相关教育与培训等作为替代方案。
关于引入普遍基本收入，国际货币基金组织持否定观点，认为向高收入群体同样提供这一福利，可能加剧社会不平等，并带来可观的财政成本。
国际货币基金组织负责财政事务的副总裁 Era Dabla-Norris 表示：“考虑到AI未来存在不确定性，各国政府应采取灵活的方式，为极具破坏性的情景做好准备。随着AI在全球范围内扩散，加强国家间合作将比以往任何时候都更加重要。”
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