国会立法调查处《第22届国会立法政策指南》
“户型小并不意味着房价更低”
按专用面积85㎡以下设限属逆向歧视
多子女家庭房间需求大
因面积限制无法享受特例贷款优惠
新生儿特例应摆脱一刀切管制
方能发挥低生育对策效果
针对为稳定生育家庭居住条件而由国土交通部推出的新生儿特例贷款,出现了上述意见。对此,国会立法调查处指出,应当取消对适用新生儿特例贷款的公寓面积限制。17日,立法调查处通过《第22届国会立法政策指南》作出上述表述。
目前,新生儿特例贷款仅适用于国民住房规模(专用面积85平方米)以下的住房。产生这一限制的原因在于,新生儿特例贷款的资金来源于住房城市基金。《住房城市基金法》将专用面积85平方米以下的住房规定为国民住房规模,并以此标准运用基金。
新生儿特例贷款的对象是买卖价格9亿韩元以下、全租价格5亿韩元以下的住房。贷款上限为购房5亿韩元、全租3亿韩元。利率方面,购房贷款为1.6%至3.3%,全租贷款为1.1%至3.0%。据国土交通部统计,新生儿特例贷款在3个月(今年1月29日至4月23日)内的申请规模达到5.1722万亿韩元(2万0948件)。
立法调查处认为,首先应当放宽仅将新生儿特例贷款对象住房规模限定在国民住房以下的相关监管。国会立法调查处立法调查官 Jang Gyeongseok 表示:“既然这是政府为克服低生育率而提出的对策,就有必要突破既有框架,推进监管放宽。”
他解释称:“房屋面积小并不意味着价格更低,如果仅以面积作为决定是否给予公共支持的标准,可能引发逆向歧视的忧虑。”例如,从KB国民银行的住宅价格行情来看,仁川松岛“Songdo The Sharp Masterview”公寓中,专用面积84平方米住房的市价为8.4亿韩元;京畿道平泽市比田洞“Vision Lotte Castle”公寓中,专用面积122.5平方米住房的市价为4.05亿韩元。前者虽然价格更高,但因公寓面积较小而属于新生儿特例贷款对象住房;后者即便价格更低,却因面积过大而被排除在对象之外。
对多子女家庭来说,面积限制同样成为绊脚石。对于性别不同的三名以上子女的家庭而言,需要至少4个房间,但在专用面积85平方米以下的住房中,这在事实上几乎不可能实现。Jang 调查官表示:“对于需要大户型住房的多子女家庭而言,如果将支持对象限定为国民住房规模,就会剥夺其获得新生儿特例贷款的机会。”
立法调查处向第22届国会建议:“应通过修改《住房城市基金法》第9条,放宽作为新生儿特例贷款资金来源的住房城市基金的用途限制。”具体做法是,从现有条款中删除“国民住房规模以下住房的购买·租赁”这一表述中的“国民住房规模以下”,以此取消面积限制。Jang 调查官建议说:“应当摆脱一刀切式的监管,采取措施扩大新生儿特例贷款的受惠范围。”
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