民生补助金·忠清地方银行·产业银行迁往釜山…细看国会金融法案
开院后提交法案258件仅9件通过
从重大热点议题法案
到减轻债务等民生金融法案均已提交
第22届国会开幕后，金融相关法案开始陆续提交。包括在最近总选举中共同民主党作为竞选承诺提出的民生恢复支援金、引导忠清圈设立地方银行、韩国开发银行迁往釜山、减轻中低收入群体债务负担、针对股票“指导群聊房”等类存款吸收行为所产生犯罪收益的支付中止等多项民生相关法案，已相继提交。
据国会议案信息系统显示，截至10日下午5时，第22届国会开幕后提交的258件法案中，与金融相关的法案有9件。由最多议员（171名）共同提案的法案，是共同民主党在上次总选中提出并作为党论第一号法案提交的民生恢复支援金法案。该议案名称为“为克服2024年民生危机的特别措施法案”。Lee Jae-myung议员在提案理由中说明称，这是通过增加家庭收入以激活消费，并提高小商户和个体工商户销售额，从而同时振兴内需和整体经济的特别举措。具体内容是，向全国民众发放面额在25万至35万韩元区间的地方爱心商品券。
以设立忠清圈地方银行为前提、放宽设立许可资格的法案也颇为引人注目。Lee Jeongmun共同民主党议员等10人于上月30日提交了《银行法部分修正法律案》。Lee议员表示，“自外汇危机后因金融结构调整导致以忠清圈为基础的银行被淘汰以来，忠清地区金融服务不均衡现象十分严重”，“尽管按地方银行的特性，应由地方主体为中心主导设立，但现行法对同一人及非金融主力者持有地方银行股票的限制过于严格，导致地方银行设立困难重重”。根据《银行法》，持有地方银行股份的非金融主力者（产业资本），只能持有不超过已发行有表决权股份总数15%的股票；为设立银行，至少需要250亿韩元资本金。此次修法的核心，是在将持股上限放宽至34%的同时，将资本金要求提高至1000亿韩元，以寻求设立地方银行的现实方案。
关于韩国开发银行迁往釜山的相关法案也再次被提交。Park Suyeong议员等釜山地区国民力量党17名议员近日提交了《韩国开发银行法部分修正法律案》。截至去年，政府已完成包括发布公共机构指定案公告在内的韩国开发银行迁往釜山的行政程序。但从法律上看，开发银行迁往釜山仍属不可能，因为现行法第4条第1款规定，开发银行本店设在首尔。一旦修法通过，开发银行总部必须迁往釜山。关于开发银行法的修正案在上一届国会中曾有4件提案，但最终均被废弃。
包括开发银行迁往釜山在内，以将釜山打造为全球枢纽城市为目标的特别法也已提交。该法案以新加坡或上海等国际自由城市为目标，拟规定多项特例，使釜山能够成为物流、金融和数字高端产业的枢纽。参与该法案提案的，既有釜山地区国民力量党17名议员，也包括以釜山北区甲选区为选区的共同民主党议员Jeon Jae-soo。
此外，还制定了包括缓解小商户债务负担在内的多项与民生相关的金融法案。Min Byungdeok议员作为代表发起的《有关小商户保护及支援的法律部分修正法律案》，其核心是为在新冠疫情期间获得政策资金贷款的小商户提供长期分期偿还的法律依据。Wi Seongon议员则指出，对于欠缴通信费和拖欠健康保险费等对债务人求职及经济活动产生密切影响的非金融债务，目前实际上难以进行调整，存在局限。因此，他准备了将移动通信运营商和国民健康保险公团纳入信用恢复支援协约缔结对象，以为非金融债务调整提供制度性基础的法案。
Lee Jeongmun议员等12人提交了允许以信用卡、借记卡、预付卡缴纳保险费的《保险业法部分修正法律案》；Min Hyungbae议员等10人提交了规定对因股票“指导群聊房”等类存款吸收行为产生的犯罪收益实施支付中止的法案。至于Oh Gihyung议员，则拟定了《银行法部分修正法律案》，规定每人可开设一个生计费用账户，并禁止对该账户中的存款债权实施扣押，以保护债务人的基本生活费用。
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