“税收拿走33%，乐透一等奖也所剩无几？”其他国家又如何[新闻说理]

人们对提高乐透彩票中奖金额的期待不断升温。随着房地产等物价飞涨，有观点认为，现在是讨论上调中奖金额的时候了。也有声音指出，应当下调对中奖金额征收的税率。

对中奖金额上调的期待感，是在副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 最近在记者座谈会上表示“乐透也是需要广泛征求意见的议题。可由彩票委员会通过公听会等方式收集意见”并对可能性持开放态度后被进一步放大的。不过，企划财政部彩票委员会强调，这一答复仅是出于将广泛收集意见的意思，并非正在检讨上调中奖金额，予以否认。

关于“乐透中奖金额偏低”的批评早已有之。与美国彩票“Powerball”历史最高中奖金额高达208亿韩元相比，韩国乐透历史最高中奖金额仅为2003年4月创下的40.7亿韩元。而且这一金额还是在当时每注投注金额为2000韩元的情况下产生的。2004年8月政府将每注投注金额下调为目前的1000韩元后，乐透一等奖平均中奖金额约为24亿韩元。

代购美国 Powerball 的公司也相继出现。怀抱“中得天文数字般的美国彩票、实现一夜暴富”梦想的人越来越多。然而，去年11月，大法院作出判决，认定在国内居间·诱导购买海外彩票的行为构成“代售彩票中介罪”，由此堵上了代购美国彩票的途径。

可以肯定的是，韩国乐透一等奖的中奖金额，对于领取中位收入的一般上班族来说，是难以凭自身工资赚到的数额。尽管如此，要求上调乐透中奖金额的人不断增加，其背后原因之一被分析为房地产价格上涨。

税收财政研究院在《彩票（乐透6/45）价格的决定》（2023）报告中分析称，新冠疫情之后，随着房地产价格急剧攀升，人们对乐透的期待值也随之发生变化。报告显示，2004年乐透一等奖得主领取了35.3亿韩元。当时按专用面积84平方米标准计算，首尔公寓平均成交价为2.9178亿韩元，以此推算，这笔钱足以购买12套公寓，是一笔巨款。

但以2022年为基准，一等奖中奖金额为19.9亿韩元，首尔公寓平均成交价则为11.8894亿韩元。在公寓价格上涨至近4倍的同时，中奖金额反而减少了。用中奖金额购置一套公寓后所剩无几，因此“仅靠中乐透已无法实现人生逆转”的认识不断增加。报告指出：“从绝对数额来看，乐透一等奖中奖金额绝非小数目，但部分乐透购买者对一等奖中奖金额感到遗憾，并非毫无根据。”

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由此，“对乐透中奖金额征税过重”的主张也随之出现。现行制度下，彩票中奖金额在3亿韩元以下部分征收22%的税率，超过3亿韩元部分征收33%的税率，有观点认为有必要下调这一税负。按照现行税法，如中得20亿韩元的彩票，中奖者扣税后可实得13.4亿韩元。

其他国家情况如何？很多国家对超过一定标准的中奖金额征税。美国在领取5000美元（约700万韩元）以上中奖金额时，按24%税率预扣税款，此外各州政府还会另行征税。不过，加利福尼亚、佛罗里达、得克萨斯、华盛顿等部分州不征收州政府税。西班牙和意大利也分别对超过4万欧元（约6000万韩元）、500欧元（约75万韩元）的中奖金额按20%税率预扣税款。

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相反，也有国家不对彩票中奖金额征税。包括英国在内，法国、加拿大、澳大利亚、日本等国家均不对彩票中奖金额征税。

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