多次流拍仍在公告中注明“禁止联合承包”
责任难以划分 协会表示反对
“禁止联合承包（联合体）。”
这是近期在首尔开展施工方选定工作的重建·再开发组合招标公告中常见的一句话。即便在住房市场低迷、原材料价格上涨、建筑公司纷纷从整备项目抽身的情况下，各组合仍然不敢把这句话从公告中删去。由于一旦发生质量缺陷纠纷，难以明确责任归属，各组合一直对联合承包持封堵态度。不过也有意见指出，如果由多家建筑公司联合施工，可以减轻建筑公司的负担，组合也能更快找到施工方，从而加快项目推进速度，因此有必要改善相关认知。
据业界4日消息，在首尔正在进行施工方选定的整备项目招标公告中，大多明确标注“禁止联合承包（联合体）”字样。近日召开现场说明会的首尔永登浦区新吉2区再开发组合，也在上月21日启动投标时，在公告中挂出了“禁止联合承包”的字样。尽管这是一个总户数达2786户的大型小区，组合仍然反对联合施工。原本理事会在选定施工方时曾同意允许组成联合体，但由于组合成员强烈反对，最终放弃了联合施工方针。
多次在施工方选定上受挫的组合情况也类似。首尔江南区开浦洞开浦住公5小区组合在今年3月和本月两次施工方选定均告流标，但在第三次公告中仍然注明“禁止联合承包”。一次流标的道谷开浦翰信重建项目和四次流标的蚕室又星4次重建组合，情况也相差无几。
被视为首尔江北地区规模最大的再开发项目之一的龙山区东冰库洞汉南5区组合，则没有在招标公告中写入联合承包相关字样。该组合一名相关人士表示：“如果要允许联合承包，根据首尔市的施工方选定标准，必须加入相应表述。我们把那段表述删掉后发布了公告，这就明确传达出不允许联合承包的立场。”
各组合反对联合承包，主要是因为难以划分“责任归属”。一名正在推进施工方选定的组合相关人士称：“公寓出现质量缺陷时，建筑公司相互推诿责任的情况我们已经见过不少。除非是超过5000户的超大规模小区，否则没有必要非得进行联合施工，这就是当前的趋势。”难以采用建筑公司的特色设计或高端品牌，也是组合不偏好联合体的原因之一。
不过，一旦允许联合承包，组合就能更容易找到施工方。对建筑公司而言，可以减少因争夺订单而过度支出的营销费用，同时提高中标可能性；即便因滞销导致亏损，风险负担也相对较小。一位建筑公司相关人士表示：“在如今成本率上升、由此导致工程造价上涨的情况下，联合承包有助于分散风险。”
随着排除联合体逐渐固化为首尔整备项目的惯例，中坚建筑公司正在失去承揽大型小区的机会。一位建筑公司相关人士表示：“对中坚建筑公司来说，若不是首尔的小规模整备项目，恐怕很难参与。虽然因为围绕工程造价的矛盾，业内正流行有选择地承接项目，但把联合承包这一选项彻底排除，还是令人惋惜。”
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