[记者手记]从65岁到100岁并非都是同一种老人
“六十多岁的人都不去老人活动中心。他们觉得自己还算不上老人……”
在为迎接明年65岁以上高龄人口即将突破1000万而策划的“千万老人人口时代”系列报道过程中，记者多次听到关于“老人”这一概念范围的质疑。韩国老年人力开发院相关人士指出：“应当按年龄段对老年群体进行细分，制定符合不同年龄层的定制化政策。”
每当听到这些话，就会更强烈地觉得，政府的老年福利项目结果上实际上是局限在七十多岁后期到八十岁以上人群的政策。根据2020年老年人实态调查，使用老人活动中心的八十多岁人群比例超过40%，但65～69岁人群仅为10%。也就是说，无论政府多么加大对老人活动中心福利项目的投入，那些根本不去活动中心的“年轻老人”在结构上就被排除在外。
把所有65岁以上人口一概归入“老人”这一类别，也引发了“政策过于粗糙”的批评。以老人活动中心和社会福利馆为例，六十多岁到七十岁出头人群前往那里的主要目的是“参与兴趣·休闲项目”，而八十多岁人群的主要原因则是“用餐”（老年人实态调查）。近期政府大力推进的“老人活动中心每周5天提供餐食”政策，其受益者结果上集中在八十多岁人群身上。相反，全国完全没有任何休闲、体育等活性化项目的老人活动中心多达约1.8万处（28%），因此，在老年福利设施中希望进行兴趣和休闲活动的那部分老年群体，实际上被置于老年福利政策的盲区。
日本将高龄人口分为前期高龄（65～74岁）和后期高龄（75岁以上），在就业、医疗、健康项目等方面采取不同的设计。即便同为老年人，不同年龄段所需的福利服务也各不相同。我们也值得借鉴这种方式。比如，在老年就业岗位政策方面，可以把前期高龄群体的重点放在通过再就业实现“维持经济能力”，而后期高龄群体的重点放在通过参与公共服务活动等“防止社会孤立”。
明年大韩民国65岁以上人口将达到1050万人。政府却仍将占全国人口五分之一的这一庞大群体一股脑儿塞进单一的“老人”类别来制定政策。如果现在仍是平均预期寿命刚刚超过60岁的20世纪70年代，这样做或许尚可，但在平均预期寿命已提高到82.7岁（2022年）的超高龄社会，就必须有所不同。活到100岁的老人已不再罕见。从65岁步入老年阶段后，还要再生活35年的漫长老年期，期待有更加细致入微的政策来加以照顾。
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