[记者手记]生硬的“海淘政策”，殃及“免税额度补充”

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在社会上引发巨大混乱的政府海外直购监管对策，随着事实上撤回禁止购买未取得国家统一认证标志（KC）产品的措施，以及总统办公室正式道歉，似乎告一段落。然而，在这一过程中一并公布的作为海外直购买弱措施的免税限额调整，也面临化为泡影的危机。

在本月16日公布的政府直购对策中，包含了调整现行海外直购买免税限额的内容，即将目前150美元以下（美国200美元以下）的免税标准进行修改。但随着围绕KC未认证产品的争议愈演愈烈，免税限额调整也随之被压到水面之下。国务调整室第二次长 Lee Jeongwon 在19日的简报中就下调免税限额的审议表示：“目前只是审议阶段，并未确定方向性。”

调整海外直购买税限额的必要性，此前一直被持续提出，原因在于对国内企业存在严重的逆向歧视。目前，在海外直购的情况下，若在同一网站当日购买，每次订单在150美元以内可免征关税和增值税。若一名消费者每天分别在速卖通、Temu、SHEIN等3个平台各下单150美元的免税订单，那么一年内就可以以免关税形式购买总计16.425万美元（折合韩币约2.2272亿韩元）的商品。

问题在于，频繁出现利用这一免税限额的恶意案例。以一例为例，上月13日，关税厅釜山海关以涉嫌违反关税法为由，查获了两家走私并销售中国产偷拍摄像机和录音设备的企业，涉案市价约1.3亿韩元。利用免税限额这一制度性漏洞持续少量进货，而不进行正式进口申报就销售，被认定为违法。根据今年3月中小企业中央会发布的《因海外直购受损相关中小企业意见调查》结果（以320家中小企业〔制造业及批发零售业〕为对象进行），53.1%的受损中小企业将“因过度免税优惠导致价格竞争力下降”列为主要受损类型。为此，要求降低单次购买限额，或像中国那样引入“年限额480万韩元”等年度限额的呼声日益高涨。

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然而，由于政府仓促发布不成熟的海外直购对策，连讨论调整免税限额的机会都面临告吹的危机，业界忧虑加深。从海外案例来看，英国、澳大利亚、新西兰已经废除了增值税免税制度，欧洲联盟（EU）在2021年取消增值税免税后，还将从2028年起废除关税免税。在自家牛棚松散、极有可能“丢牛”的情况下，主要国家已开始“加固牛棚”。不能因为拍脑袋式的政策发布而连本就必需的制度完善也一再拖延。

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