前外交官出身日料店老板谈Line事件：“与美国TikTok禁令不同”

by Lee Sojin

Published 12 May.2024 14:49(KST)

出身外交官、日料店“Kiriyamahonjin”代表：称行政指导是全世界前所未有的制度

曾任驻日大使馆一等书记官、以“外交官出身日料店老板”而知名的 Shin Sangmok Kiriyamahonjin 代表，近日在自己的社交媒体上发布文章，就近期的 Line 事件批评了日本特有的行政指导制度所带有的前现代性。

12日，Shin 代表在题为《美国和日本的差异》的文章中自问：“美国强制要求出售 TikTok，和日本动手干预 Line 股权问题，有什么不同？”随后指出，最大的差异在于日本式行政指导，这是一种在全世界都难以找到先例的制度。

日本 Line。联合通讯社供图

他认为，美国“打压 TikTok”是由国会主导，通过制定“禁止 TikTok 法案”来进行的，因此从 TikTok 的立场看，可以向法院提起诉讼，主张该法律是否违宪。接着他表示，这是“三权分立的制衡与均衡发挥作用的典型法治主义原理”。相反，他解释说，日本则是“通过行政指导来触碰股权问题，这一点完全不同”。

Shin 代表指出：“行政指导之所以恶劣，在于它以没有强制力为由，使得在法院进行争讼变得困难。”他写道：“企业因担心触犯所谓‘蔑视罪’而难以提起诉讼，即便上了法院，由于这并不属于处分行为，要被承认为行政争讼的对象也很难。”同时他还表示，“学界也有很多意见认为，其起源是战前国家总动员体制的遗产（legacy）”。

Shin 代表称：“据我所知，拥有这种让政府可以‘不动手却能擤鼻涕’制度的国家（除去中国等社会主义体制）只有韩国和日本。”他解释说：“哪怕如此，韩国目前也呈现出行政机关自我克制的趋势，但日本现在动不动就采用行政指导。”他批评称：“再怎么说是那样的日本，直接点名企业股权问题，已经是越界之举。”

Shin 代表毕业于徽文高中和延世大学法学系，1996年通过第30届外交部高等考试。此后曾任驻日大使馆一等书记官等职。辞去外交官职务后，他于2012年在首尔江南站附近开设了名为“Kiriyamahonjin”的日料店。