7日通过国务会议的《独占交易及公平交易相关法律》（公平交易法）施行令，是对外国国籍“同一人”指定要件进行细化的修订案。
“同一人”指定制度，是为防止企业集团总裁利用市场支配力向亲属等提供特惠、妨碍公平交易，政府事先指定谁是集团总裁的制度。该制度于1986年随企业集团监管一同引入，可以视为我国大型企业监管的起点。
这一制度的核心概念“同一人”指的是控制股东或集团总裁，但这一术语本身在其他国家并不存在。公平交易法中也没有对“同一人”的法律上明确定义，只在第2条第11款中记载：“所谓企业集团，是指同一人按照下列各目区分，由总统令规定的标准，事实上支配其业务内容的公司集合。”与此同时，在《银行法》《金融控股公司法》等中也出现了“同一人”这一用语。以《银行法》第2条第8款为例，其中规定：“所谓同一人，是指本人及与其存在总统令规定的特殊关系之人。”由于被定义为包括特殊关系人的概念，与公平交易法上的“同一人”概念存在一定差异。
正因如此，要求改善“同一人”指定制度的经济界提出，首先有必要对“同一人”这一名称进行整理。大韩商工会议所在去年主张有必要更改“同一人”名称时指出：“1986年首次使用‘同一人’这一名称时，集团总裁兼任多家企业的首席执行官，因此‘同一人’的称呼与现实相符。但现在集团总裁兼任两家以上企业首席执行官的情况并不常见，大部分企业都建立了职业经理人体系，因此该名称与现实存在较大背离。”
根据公平交易法，若非法人之人，即自然人被指定为“同一人”，则须公示本人及亲属相关的出资、资金交易等明细，并接受对牟取私利行为的监管。“同一人”指定要件包括：▲企业集团最上层公司的最大出资者 ▲企业集团的最高职务者 ▲对企业集团经营行使支配性影响力者 ▲在企业集团内外被视为代表者 ▲根据“同一人”继承方针被决定为企业集团“同一人”者等。
当日通过国务会议的修订案，其核心在于将可不分国籍普遍适用的“同一人”判断标准予以明文化。“同一人”判断的一般原则是“事实上支配企业集团的自然人”。但在以下情形下，可以将法人指定为“同一人”：▲无论将“同一人”视为自然人还是法人，企业集团的范围相同；▲事实上支配企业集团的自然人除最上层公司外，不向国内关联公司出资；▲该自然人的亲属不向国内关联公司出资，也不以高管身份在其中任职参与经营；▲自然人及其亲属与国内关联公司之间不存在债务担保或资金借贷。如若上述四项“例外条件”全部满足，即使存在事实上支配企业集团的总裁，也可以规避被指定为“同一人”。
通过国务会议的公平交易法施行令修订案，将在获得总统裁可并公布后施行。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
