“遗留份额违宪·违宪不合宪”判决……相关法律能否在临时国会上通过
Seo Youngkyo·Yang Jeongsuk议员向法务部等3处提案
第22届国会重新审议可能性大
随着宪法法院对保证被继承人未以遗嘱留财产的家属享有一定继承份额的“遗留份制度”踩下刹车,球被踢到了国会一边。最大在野党正将该法案作为前台议题,施压召开临时国会。但由于第21届国会议员任期所剩无几,预计相关提案将被自动废弃。
Lee Jongseok宪法法院院长与各位裁判官25日走入位于首尔钟路区宪法法院大审判庭,出席关于民法第1112条等有关遗留份制度的违宪法律审判及宪法诉愿宣判。 图片由韩联社提供
View original image本月25日,宪法法院就强制将遗产分配给兄弟姐妹的遗留份制度作出违宪决定。同时,宪法法院指出,没有设置补充制度,以剥夺未尽到家人本分的家属取得遗留份权利的做法,违反宪法,因此对《民法》第1112条第1至3项作出了“违宪不合致”决定。根据该违宪不合致决定,相关条款的效力仅承认至明年12月31日。
遗留份制度在2019年歌手已故 Goo Hara 去世后引发争议。当时,已20多年未联系的亲生母亲要求继承遗产。此后,国会提出了被称为“Goo Hara 防止法”等修改遗留份制度的法案。代理 Goo 氏案件诉讼及 Goo Hara 防止法立法请愿的 Lawfirm Jonjae 代表律师 Noh Jong-eon 表示:“宪法法院的判断反映了社会和家庭观念的变化。”
目前提交至国会的与遗留份相关的《民法》修正案大致分为三类。其一是共同民主党议员 Seo Youngkyo 于2020年6月作为代表发起的《民法》修正案。该法案拟将继承人未尽抚养义务的情形直接列入丧失继承资格事由,被视为 Goo Hara 防止法的代表性版本。包括 Seo 议员在内,共有50名议员在该案上签名支持。不过,法案仅在《民法》中写明“怠于履行扶养义务之人”,仍需进一步细化何种行为构成怠于履行扶养义务。
法务部于2021年6月提出的《民法》修正案则规定了对抚养义务进行判断的主体。该案同样以“若继承人严重违反对被继承人或其配偶、直系血亲的扶养义务,即丧失继承权”为目的,但须经家庭法院宣告丧失继承权。同时,被继承人的配偶等自知悉未尽该义务之人取得继承人地位之日起6个月内,必须向家庭法院申请宣告其丧失继承权。
改革新党议员 Yang Jung-sook 于2021年11月作为代表发起的法案,则比法务部版本更进一步。该案规定,被继承人的配偶或共同继承人等提出申请时,家庭法院可以作出宣告丧失继承权的裁定。同时,删除了保障被继承人的直系尊亲属和兄弟姐妹享有遗留份权利的条款,仅规定在直系卑亲属中,未成年人可以取得遗留份。
共同民主党最高委员 Seo Youngkyo 4日在首尔汝矣岛国会议员会馆举行的“践行尊重劳动”国会议员团与韩国劳总第一次数政策座谈会上致辞。照片由记者 Kim Hyunmin 提供
View original image上述法案均已于去年11月15日在法制司法委员会法案审查第一小委员会上完成提案和逐条审查。但在讨论阶段并无明显进展。围绕应由家庭法院作出判断这一内容,法务部与 Seo 议员方面始终未能缩小分歧。法务部方面主张,法律无法将扶养义务作出一刀切的规定;而 Seo 议员方面则认为,若采纳法务部方案,就必须在被继承人死亡前向家庭法院申请宣告丧失继承权,实效性不足。鉴于第21届国会议员任期仅剩一个月,这些法案被废弃并在第22届国会重新讨论的可能性被普遍看好。
不过,共同民主党正以该法案为旗帜,施压下月召开临时国会。前一天,共同民主党在首尔汝矣岛国会举行的最高委员会议上,将 Goo Hara 防止法定位为民生法案,并强调要在临时国会上予以通过。Seo 议员表示:“包括法务部在内,目前对 Goo Hara 防止法本身的看法是积极的,但一旦进入第22届国会,不仅国会议员构成会变化,法务部的情况也可能发生变化。如果此次临时国会未能通过,Goo Hara 防止法的表决通过恐怕会一拖再拖。”
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