自9月起设立独立法人
“一直以来无法以履行院名义提起诉讼”
预付款、财产查询等后续法案亟待通过
“金额虽小，却将成为单亲家庭的稳定保障”
“从设立儿童抚养费履行管理机构到实现独立，足足花了9年时间。”
儿童抚养费履行管理机构负责人 Jeon Juwon 23日在首尔市中区办公室接受《亚洲经济》采访时表示：“独立法案通过时，高兴得流下了眼泪。”
儿童抚养费履行管理机构（以下简称履行院）是为未成年子女抚养费的请求与履行保障提供支持而设立的机构，隶属于女性家庭部下属机构——韩国健康家庭振兴院（以下简称健家院）。2月29日，国会本会议通过了将履行院设立为独立法人的同时，无需监禁令即可对拖欠抚养费债务人实施制裁的法案。从9月起，履行院将脱离健家院，被指定为独立法人。
Jeon 院长解释称，通过法人独立化，今后在抚养费诉讼中提起代位求偿诉讼的程序有望更加顺畅。她表示：“此前因为管理机构没有法人资格，即便先行提供了临时紧急抚养费支持，在追偿代位求偿金时也无法以儿童抚养费履行管理机构名义提起诉讼”，“只能以健家院理事长名义作为原告起诉，因此法院曾质疑‘是否经过了妥善审查’，一旦被驳回，几乎就不可能实现代位求偿权的回收。”
法案在通过之前的过程并不容易。她表示：“这与本届政府的‘公共机构革新与效率化’基调并不相符”，“企划财政部一直到最后都在反对，但经过大量努力，最终通过了法制司法委员会审查，并跨过了本会议的门槛。”同时她还表示：“当法制司法委员会委员长 Kim Do-eup 说出‘今天我们一定要让这部法通过’时，我和他一起哭了。”与此同时，儿童抚养费受害人所属的市民团体，如儿童抚养费解决总联合会等，也在寒冬中走上街头，敦促相关法律通过。
但所有程序尚未全部结束。国会女性家庭委员会计划于本周内提出《儿童抚养费履行保障及支援相关法律》（儿童抚养费履行法）修正案，内容包括由国家先行支付拖欠的儿童抚养费，之后再向非抚养方追偿的“儿童抚养费先行支付制度”的运行方案。修正案还拟纳入这样一项内容：在国家先行支付抚养费的情况下，可在无债务人同意的前提下，查询其包括金融信息在内的收入和财产状况。
![[专访]Jeon Juwon 养育费履行管理院院长：“时隔9年法人独立，喜极而泣”](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2024042308310848325_1713828669.jpg)
一旦引入儿童抚养费先行支付制度，现行“临时儿童抚养费紧急支援制度”的支援对象将得到扩大（从未成年单亲家庭中位收入75%以下扩大为100%以下）。据女性家庭部统计，从2015年至去年，获得临时紧急支援的未成年子女共有3146人，预计先行支付对象将增加至约1.9万人。
就此，Jeon 院长表示：“履行院若要向债务人主张代位求偿权，就必须获得可以查询其财产的权限”，“仅仅成为独立法人，并不会自动赋予这些追加权限。”她补充说：“抚养费债务人中有很多人将自己的财产严密隐藏起来，要想切实回收代位求偿金，就必须能够查明他们的财产在哪里”，“履行院的职责，就是要从这类人那里尽快追回抚养费，让钱真正用在孩子身上。”
履行院近期正致力于解决部分抚养费债务人的“恶性债务”问题。Jeon 院长表示：“离婚后并不会立刻向履行院申请抚养费支援”，“通常是在至少已经有2～3年没有收到抚养费的情况下才会提出申请，把全部期间合在一起看，大多数人在5～6年间一分钱抚养费都没有拿到。”
关于政府目前推进的先行支付制度，她表示，履行院和支援对象都持积极态度。她说：“使用者们表示，虽然金额不大，但即便是20万韩元，也能先做出一些生活计划，感觉很好”，“虽然谈不上是能让生活一下子宽裕起来的金额，但至少可以成为为孩子营造稳定环境的一道保障装置。”
Jeon 院长表示，希望国会能尽快通过相关法案。她强调说：“如果不能在第21届国会任期内通过，法案就将全部废弃”，“若要在第22届重新起草并提交法案，情况可能会发生变化，因此非常希望本届会期内一定要让法案获得通过。”
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