距地方选举还有2年…获好评的首尔区厅长秘诀是?[Park Jongil 自治通讯]
地方选举临近两年前夕,内部“客户”员工之外,区民评价成关键:Ryu Gyeonggi 中浪区厅长获邻近芦原区民好评…Choi Hogwon 永登浦区厅长、Jeon Seongsoo 瑞草区厅长、Park Gangsu 麻浦区厅长等凭地区开发业绩并善于与员工和居民沟通而受关注
首尔市区厅长选举还有2年就要到来。由于首尔各区区厅长是由区民投票选出的政治人物,因此无论是居民还是公务员,都会对其进行评价。对民选区厅长而言,被评价是无法回避的宿命。
首尔市共有25名区厅长。因此,这25名区厅长不仅要接受本区居民的评价,也会被邻近自治区居民以各种方式评价。
首尔虽大,但消息传播并不需要太长时间。尤其是来自内部职员的评价,很快就会传到其他自治区。
在平时没有选举的时候,区厅长通过掌握职员工作考核分数等,成为拥有强大影响力的权力者。然而一到选举时,由于必须从区民那里一票一票争取选票,成为所谓“靠民意吃饭的官”,所以居住在本区的职员的口碑对选举具有决定性影响。一般一个自治区有大约1500~2000名职员,其中约30%、即500多人居住在本区。考虑到职员本人及其家属、亲戚的选票,便可形成1000~2000票的差距。在势均力敌的选战中,这足以决定胜负。
如果与内部“客户”——职员发生矛盾等,口碑不佳,那么在选举中必然会出现不好的结果。2年前举行的选举中已经出现过这样的情况。区厅职员的评价对选举产生决定性影响。
至于区民的评价,更不用说了。区厅长一年365天举办各种活动,与居民接触,也是出于这一原因。当然,一般区民直接见到区厅长的机会并不多,主要是统辖长、自治委员、志愿者等。从人数上看并不算多。大多数人对自己所在地区的区厅长是谁并不太关心。
不过,不仅是本区居民,邻近地区居民有时也会给出好评。Ryu Kyunggi中浪区厅长就是这样的例子。他毕业于首尔大学政治学系,通过行政考试进入首尔市政府,历任行政第1副市长等职务,之后在第7届民选中当选中浪区厅长并成功连任。他正在推动包括引进SH总部和世宗文化会馆别馆在内的一系列重大区域开发课题。此外,他每周三走访地区各处,与区民一起“上街打扫”的低姿态形象,也赢得了好评。从2018年7月1日就任后开始,他坚持每周清扫一次,至今已持续4年多,这绝非易事。正是由于这种始终如一的态度,尽管在第8届民选区厅长选举中整体形势不利,他仍以超过1万票的差距成功连任。也正因为如此,邻近的芦原区居民对Ryu区厅长也给予了好评。芦原区居民A某前不久表示:“我住在紧挨着中浪区的芦原区,听说Ryu Kyunggi中浪区厅长‘工作做得非常出色,人气很高’。”他还补充说:“我经常为了买东西去上凤洞的好市多,看到许多学生在Bang Jeonghwan教育支援中心进出,感觉他在教育方面投入了很多心血,让人很羡慕。”像这样连邻近居民都对Ryu区厅长给予好评的情况,并不常见。
在江北地区,邻近的Oh Seungrok芦原区厅长、Oh Eonseok道峰区厅长等,也被认为得到了居民的好评。Oh Seungrok芦原区厅长通过正在进行的“2024佛岩山杜鹃花庆典”等,一年四季举办高品质庆典,被评价为满足居民文化需求的区厅长。
Oh Eonseok道峰区厅长作为江北地区唯一一位保守派区厅长,当选后在推动解除北汉山高度限制、推动GTX-C线路地面化等地区悬而未决问题方面展现了积极性。特别是他与“吴管家”这一绰号相称,凭借特有的亲和力,与区民沟通顺畅。
Lee Pilhyeong东大门区厅长因清凉里站周边市场开发等区域开发项目以及打造“花之城市”等举措而获得好评。
Kim Gyeongho广津区厅长通过扩大区内商业用地等方式营造区域开发条件,被评价为为低迷地区注入活力。他还为改善基层公务员的工作条件倾注心力,在内部客户管理方面不遗余力,从而在2023年全国地方自治团体廉洁度评比中获得1级的佳绩。
Jeong Wono城东区厅长是目前首尔唯一一位“三连任区厅长”,以对本地区情况极为熟悉而闻名。他将圣水洞地区打造成首尔代表性“网红打卡地”,被评价为大幅提升了区域品牌价值。
Kim Gilseong中区区厅长通过放宽自1995年以来一直被限制的南山高度限制、激活新堂洞一带住宅再开发等,提高了城市竞争力,并通过将明洞指定为户外广告物自由展示区等,取得了引人注目的成果。尤其是在明洞、药水洞一带安装了最先进的高端“智慧驿站”,获得了居民的好评。Kim区厅长还奔走于15个洞,倾听居民意见、解决难题,积极推进沟通行政。
Park Kangsu麻浦区厅长被评价为最热衷奔走一线的地方首长。他为开通地铁上岩站四处奔走,同时打造的“弘大红色之路”成为吸引世界游客的品牌项目,获得了各种奖项。此外,他还推出为老人提供“孝心餐桌”等举措,充分发挥了“点子王”的作用。
Kim Mikyung恩平区厅长在任期间,展现出新建由邻近西大门区和麻浦区共同使用的“再生资源处理设施”的决断力,展现了有推动力的领导者形象。
Choi Hogwon永登浦区厅长毕业于首尔大学,通过行政考试后在首尔市和总统府等机构任职,是一名正统官僚出身,但他始终保持低姿态,被评价为不仅与职员,而且与本地区区民沟通顺畅的区厅长。尤其是在引进汝矣岛世宗文化会馆、营造汝矣岛一带重建氛围、以及对文来洞等旧工厂地带进行大规模开发方面,取得了显著成果。
Lee Gijae阳川区厅长正在为推进木洞一带大规模重建这一史上最具热情的区域开发项目打下基础。
Moon Heonil九老区厅长自就任以来,掀起区域开发之风,被评价为正在扩散地区活力。尤其是在2023年全国地方自治团体廉洁度评比中获得第1名,展现了强大实力。
Jeon Seongsu瑞草区厅长毕业于首尔大学法学院,通过行政考试后在首尔市、总统府、行政安全部等机构担任要职,被认为是一位履历亮眼的人物。他在将瑞草打造成“文化特别市”的过程中,与职员及区民沟通顺畅,口碑极佳。
Seo Gangseok松坡区厅长毕业于首尔市立大学,通过行政考试在首尔市任职至1级,是一名具有“原则”的正统官僚出身。就任后,他圆满解决了阻碍重建项目推进的文物发掘等问题,为当地居民带来了天文数字般的财产性收益。尤其是凭借在文化领域出众的专业能力,他将汉城文化节、松坡湖樱花节等内容进一步升级,获得了积极评价。
然而,也有部分区厅长从内部职员那里开始就得不到好评。对于实行首尔市整体轮岗制的技术职公务员而言,那些被他们所回避的自治区,很难从内部职员那里获得好评,这是有原因的。技术职公务员会在前辈或同事之间共享评价,因此对哪些自治区是“回避对象”心知肚明。如果不能从内部客户那里获得好评,口碑就会在不知不觉间通过小道消息传到区民耳中。某自治区一位高层人士表示:“第9届民选选举还有2年多就要到来”,“今年一过,明年就不得不进入地方选举的氛围,因此对区厅长的评价非常重要。”他还补充说:“尤其是职员的评价,很可能具有决定性。”
只要身在组织之中,包括区厅内的基层公务员在内,任何人都无法回避被评价。业绩等工作评价只是基本要求,更不用说作为领导者的区厅长了。区厅长只有同时获得区厅职员、区民,以及对公推产生影响的国会议员等地区党部委员长这三方的好评,才能实现“长跑”,这一职位极其不易。只有在区域开发等方面拿出实绩、展现能力的同时,又能通过与职员和区民的沟通,在品格方面获得高度评价,才能成为真正的领导者。
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