[新闻术语]因“无烟一代法案”沸腾的英国社会

by Kim Jonghwa

Published 17 Apr.2024 17:00(KST)

Updated 18 Apr.2024 15:04(KST)

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效仿被废除的新西兰禁烟法
前首相 Johnson：“禁雪茄太疯狂”
苏纳克政府称有望预防4.7万例肺癌等病例

“无烟一代法”是“烟草及电子烟法案”的别称，该法案规定可购买香烟的年龄每年提高1岁，从2009年1月1日出生者（现年15岁）起，将终身不得在英国合法购买香烟。

英国政府以2027年实施该法为目标。有关当局计划对向未达法定年龄者出售香烟的商店，当场处以100英镑（约17万韩元）的罚款；对于电子烟，将禁止一次性产品，并在法案中加入限制青少年喜好的口味、包装和销售方式等条款。

首尔某大型超市货架上陈列的香烟。 [照片=韩联社供图]

2050年40岁也买不了烟，50年后仅63岁以上可购买

该法案是以被认为是世界最严之一的新西兰“无烟环境法”为标杆制定的。新西兰议会于2022年12月通过了无烟环境法案，规定2009年以后出生者不得购买香烟。

该法自2023年起禁止向2009年1月1日以后出生者销售香烟，违反者最高将被罚款15万新西兰元（约1.2523亿韩元）。同时，计划在2023年底前将可销售香烟的零售店数量从目前约6000家削减至十分之一的600家，并下调香烟中所含尼古丁的允许含量。

由于该法案是以出生年份而非年龄为基准，能够买烟的人数只能逐年减少。到2050年，40岁也将无法购买香烟；再过50年，则只有63岁以上才能购买香烟。该法案被评价为“世界最高水平的控烟政策”，也推动了澳大利亚和英国等国推进“禁烟法”。

提出该法案的新西兰研究科学创新部部长兼卫生部副部长Ayesha Verrall当时表示，这是“迈向无烟未来的一大进展”，“数千人将因此活得更久、更健康”。她还补充称，由于医疗体系无需再治疗因吸烟引发的癌症、心肌梗死、中风等疾病，将可节省数十亿新西兰元。

然而，随着去年10月政权更迭，新西兰无烟环境法案开始走向废除程序，并于今年年初最终被废止。作为在政权更替后需组建联合政府的第一大党，国家党在与主张废除无烟环境法的新西兰第一党谈判时，将废除该法案作为条件之一，双方成功组阁后，该法案也随之成为历史。

60%的新西兰民众反对废除……英媒称“通过时间将被推迟”

舆论对废除无烟环境法持否定态度。本月，新西兰媒体One News进行的民意调查显示，60%的新西兰市民表示“不应废除无烟环境法”。

与新西兰不同，英国预计将通过大量修改，尽可能推迟法案通过时间。英国下议院于16日（当地时间）下午就“无烟一代法”进行二读表决，以383票赞成、67票反对的结果，将法案送交下议院审议的下一阶段。

里希·苏纳克英国首相。AFP 韩联社供图

尽管已通过议会第一道关卡，但包括执政党保守党乃至内阁在内，反对声音高涨。保守党有57名议员投了反对票，弃权的保守党议员也多达106人。工商大臣Kemi Badenoch也表示，该法违背平等原则，且将执法负担转嫁给民间企业，因此表示反对。前首相Boris Johnson则明确反对称，“以雪茄爱好者Winston Churchill为代表的政党，如今却要禁止雪茄，简直疯狂”。

尽管如此，Rishi Sunak政府认为，通过立法可以挽救大量生命，仍在强力推动法案通过。其主张称，一旦形成“无烟一代”，到本世纪末可预防包括心脏病、肺癌在内的4.7万例病例。根据英国政府数据，英国吸烟者约为人口的13%，即640万人，每年有8万人死于与吸烟相关的疾病。