“公示价格现实化路线图”废止亮红灯…重建整修项目要失去动力吗
4·10总选后朝小野大局面延续
民生讨论会政策推进预计受阻
专家称“朝野需开展务实讨论”
在第22届总选中，作为在野党的共同民主党单独获得过半议席，有观点认为，这将对当局推进的建设和房地产政策形成掣肘。尹锡悦总统拟通过民生座谈会推进的整备项目安全诊断监管放宽、废除房地产公示价格现实化路线图等，预计将在国会通过过程中遭遇困难，被视为代表性政策。专家建议，朝野应为稳定普通民众居住和应对项目融资（Project Financing，PF）危机而共同商议对策。
废除公示价格现实化等17项法案在国会前景渺茫
据国土交通部11日消息，作为民生座谈会后续措施，计划修订的法律案共有17件。为废除前政府制定的公示价格现实化路线图而提出的《房地产价格公示相关法律》修正案是其中代表。该修正案规定，在公示价格测算时要设定房地产市价反映比例的目标值，并制定达成计划。文在寅政府曾为将现实化率最高提高至90%而将其法律化。然而，由于这一路线图导致公示价格急剧上涨，被批评加重了国民税负。公示价格不仅是综合不动产税、财产税等持有税的计税基础，也被用于健康保险费、基础养老金等的课税标准。
对此，尹总统在去年和今年的公示价格测算中，适用了平均69%的现实化率，将水平降回路线图制定前的2020年标准。随后在上月，他又表示将全面废除该路线图。市场上出现了批评声音，认为如果公示价格不能反映市价，就有悖“税收公平”，还被指是为高价住宅持有者量身定制的“富人减税”。
将竣工30年以上小区的安全诊断必需通过时间推迟至事业实施许可之前，并为提高信托方式效率而修订《城市及居住环境整备法》的前景也不乐观。这是尹总统在总选前第二次民生座谈会上公布的内容。政府发布后，舆论认为，虽然放宽整备项目监管有望促进住房供应，但也可能引爆房价上涨的“导火索”。不过，朝野就将于本月27日施行的《老旧规划城市整备及支援特别法》达成一致，被视为积极信号。该特别法的核心是加快第一批新城的重建。
此外，国土部在“1·10对策”中公布的、废除将城市型生活住宅户数限制在最多300户的规定，是《住宅法》修订事项。放宽小规模住宅整备项目居民同意率（从100%降至80%）和提高容积率（从100%升至120%）也被写入《空置房及小规模住宅整备特别法》，需要跨过国会门槛。政府表示，将不受总选结果影响，毫不松懈地推进此前发布的内容。国土部相关人士称：“为修改法律，将积极与国会沟通。”
与民生座谈会无关、由尹政府在任期初期开始推进的多套房持有者重税税率放宽政策，也被认为将失去推进动力。此前政府在2022年12月通过《2023年经济政策方向》表示，将制定有关转让所得税重税的根本性改革方案，且据悉正在考虑完全废除。由于相关内容未被写入去年7月的税法修正案，外界预测会在今年反映。但鉴于由此引发的“富人减税”争议，此类改革也被认为难以轻易通过。
专家：“为保障普通民众居住稳定，朝野应共同努力”
学界和市场专家认为，总选结果对市场的影响不会太大。Kang Sungjin 高丽大学经济学系教授表示：“目前仍在延续前政府时期的监管，在朝小野大的格局持续下，执政党要通过修改法律来放宽监管将变得更加困难。”但他同时指出：“铁路下穿等项目很难逆转，即便是共同民主党，也很难一味阻止整备项目。”Kim Inman 金仁满不动产经济研究所所长也表示：“不会有太大变化。不过，党政恐怕只能通过修改施行令来推进政策，例如‘放宽再开发老旧度要件’等。”
也有建议指出，有必要就包括全租、月租价格在内的房地产市场稳定问题展开务实讨论。Lee Changmu 汉阳大学城市工学系教授表示：“全租、月租价格涨幅超出预期，使居住成本更加不稳定。住房供应无法顺畅落实，这是巨大的负担，有必要就此展开积极讨论。”
关于支持因房地产PF不良而受冲击的建筑业界，专家也认为朝野应共同商议。Lee Eunhyeong 大韩建设政策研究院研究委员表示：“为能以优质PF项目为中心提供支持，朝野必须达成共识。虽然在野党没有100%同意，但也没有公开强烈反对，因此在现实层面上，应优先处理在野党并未强烈反对的议题。”
对于税制改革的可能性，专家判断空间不大。Kim Inman 所长表示：“为放宽购置税重税，需要修改《地方税法》，即便是通过补充修正也应当处理，但在第21届国会都未能完成，不知道第22届是否有意愿推动。已经提交的法案，希望朝野能为保持政策的一致性继续展开讨论。”
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