总选后住房供应方向将改变…轨道站开发 vs 100万套基本住房
朝野推出青年与新婚夫妇“住房稳定”方案
国民力量承诺废除“两项租赁法”
共同民主党侧重支援全租诈骗受害者
在第22届总选举仅剩一天之际,各党为争取选民支持而提出的房地产公约,重点都放在稳定住房供应以及保障青年和新婚夫妇的居住稳定上。尤其是执政党国民力量党承诺,通过放宽地铁站附近开发项目的容积率,供应公共分售住房“New:Home”;在野党共同民主党则承诺打造规模为“基本住房100万套”的居住复合平台。
9日,各党总选公约集显示,国民力量党提出,将现政府以任期内供应50万户为目标的New:Home,重点供应在广域快铁(GTX)车站周边。随着上月底广域快铁A线部分区段提前开通,带动一带房地产市场升温,国民力量党表示,将把New:Home集中供应在广域快铁车站区域。国民力量党还将把通过再开发、重建等整备项目产生的部分开发利益,用于New:Home和新生儿优先供应等。
民主党则提出“基本住房100万户”公约。以无房者为重点对象的基本住房,是指支付适当租金即可长期居住的分售·租赁型公共住房。规划在首都圈供应50万户、地方特色型40万户、老年福利住房10万户。民主党还承诺,为青年和新婚夫妇供应25万户“半价公寓”,并向生育二孩、三孩的新婚夫妇提供可转分售的公共租赁住房。该公约同时也是共同民主党代表Lee Jaemyung在2022年总统选举时提出的竞选承诺。
在租赁相关法律公约方面,各党的立场差异十分明显。国民力量党表示,将在所谓“租赁三法”中废除合同续约请求权和全月租上限制。这些是文在寅政府时期实施、以保护承租人为目的的监管措施。但国民力量党的判断是,这些规定反而推高了全租价格,并加剧了全租诈骗受害。Yoon Sukyeol政府自大选时期起就一直强调要全面重新检讨租赁三法。相反,民主党在维持现行租赁法的同时,计划引入“承租人登记制”,以弥补不足。通过给予登记激励,提高租赁市场透明度。
在全租诈骗对策方面,朝野立场也不相同。国民力量党侧重通过废止租赁两法等方式来预防受害;民主党则将重点放在对全租诈骗受害者的“救济”上。民主党表示,将以“先救济、后追偿”的方式修改现行全租诈骗特别法。由韩国住宅城市保证公社(HUG)收购全租诈骗受害住房的保证金返还债权,优先救济受害承租人,之后再向房东行使追偿权,以弥补成本。民主党还提出,扩大全租诈骗受害者的认定范围,并防止因全租诈骗导致的破产或个人重组申请等产生金融交易不利记录。
全租诈骗特别法是在去年因全租诈骗导致受害者做出极端选择等问题上升为社会议题后,为支持受害者而于同年6月制定的。民主党和正义党等当时已经提交了以先救济后追偿为核心内容的全租诈骗特别法修正案。但该法案未能达成朝野合意,最终流产。国民力量党则表示,先救济后追偿的方式会导致连恶性房东的债务都要用税金偿还,因此将无差错地推进去年5月制定的现行特别法。
此外,在房地产税制方面,民主党承诺扩大月租税额抵扣,这一措施同样与全租诈骗对策相互关联。其用意在于,鉴于全租诈骗增加导致月租增多,要减轻由此带来的居住负担。具体计划是,将可享受月租税额抵扣的住房标准市价从4亿韩元以下放宽至6亿韩元以下,并放宽收入限制,将减轻月租负担的对象扩大至中产阶层。
同时,专家预计,除非执政党取得压倒性胜利,否则房地产市场格局不会发生重大变化。
KB国民银行房地产首席专业委员Park Wongap表示:“本次总选中,并不存在可以视为朝野争议焦点的房地产公约。总选大概不会对房地产市场产生重大影响。近期实际成交价已经回升,不会因总选结果而导致市场急剧下跌。”对于租赁三法,他认为难以修改,理由是修改将加剧混乱。
大韩建设政策研究院研究委员Lee Eunhyeong也表示:“即便执政党获胜,也很难动租赁两法。”他补充称:“租赁三法在宪法法院也被判定为合宪,目前又并非房地产价格急剧上涨期,因此其意义并不大。”
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