年轻人脱发？可申请地方政府资助：“将制定扶持条例”

进入脱发人群达25万人的时代，因脱发带来的压力和痛苦也进入了福利政策的视野。各地方自治团体正为遭受脱发疾病困扰的青年制定补助诊疗费的条例。

图片由Pixabay提供

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最先推进脱发治疗费支援项目的是城东区。出于“希望支持青年拥有自信、享受充满活力的日常生活”的宗旨，相关条例于2022年5月在市议会通过，自去年3月起项目正式启动。该项目以申请日为基准，面向在城东区登记为居民并实际居住3个月以上、且在医疗机构被诊断为脱发的39岁以下城东区居民。

补助采取“先购买后补助”的方式进行。个人自付金额的80%可获补助，年度上限为20万韩元，先自行支付后，再对已支付金额予以补偿。项目初期在去年3～6月仅补助治疗费的50%，同年7月起将补助比例扩大至80%。去年共有988名青年获得了脱发治疗费补助。

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忠清南道保宁市则不是只面向青年，而是对49岁以下居民提供脱发诊疗费补助，涵盖诊疗费及药费中的个人自付部分。补助方式为每人每月15万韩元、每年最多50万韩元，最长可连续补助2年。通过该项目，去年共有350人获得治疗费补助，今年也以类似规模推进中。

青年脱发相关支援项目的起点在于社会对脱发的负面认知。尤其对青年而言，一旦脱发，在求职、恋爱和结婚方面都会受到负面影响。也有调查结果显示，20多岁人群因脱发承受的压力比其他年龄段更大。调研机构Embrain去年3月以1000名成年男女为对象开展的脱发认知调查显示，对“因为脱发而犹豫见面或外出”这一问题回答“是”的人中，20多岁人群占比最高，为25.6%，其次是40多岁（17.0%）和30多岁（16.9%）。

国内脱发患者呈增长趋势。根据健康保险审查评价院的《日常生活中的疾病与诊疗行为统计》，2018年国内脱发患者为22万4840人，到2022年增至24万7915人。诊疗费用规模也从2018年的271亿韩元增加到2022年的368亿韩元，增长约35%。这也是部分地方自治团体的脱发治疗费支援项目受到欢迎的原因。

不过，即便条例案已经制定，并不意味着马上就会启动项目。在项目准备及预算编制、审查过程中，进展停滞的地区也不在少数。要启动项目，首先需要获得社会共识，但也有批评认为，与癌症等重症相比，让脱发在支援对象中排在优先顺位是否合适值得商榷。也有意见指出，青年政策中住房和就业更加紧迫。此外，关于脱发的压力是所有年龄段都能感受到的问题，却只将青年限定为支援对象，也引发了“反向歧视”与公平性争议。

对此，首尔市议会暂缓审议青年脱发治疗支援条例案，大邱市今年预算案中也未能包含脱发支援项目预算。京畿道乌山市的项目启动日期同样尚未确定。原先的支援方案是根据去年4月表决通过的《乌山市青年脱发治疗支援条例案》，向在市内居住1年以上的250名青年每年提供20万韩元的脱发治疗费补助，但目前项目停留在审查阶段。大邱市以及釜山水营区、沙下区同样尚未启动相关项目。

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此外，制定了青年脱发诊疗费支援条例案的还有京畿道富川市。上月26日，内容为向居住在富川市、年龄在19～39岁的青年提供脱发治疗费补助的《富川市青年脱发支援条例案》在市议会获得通过。补助金额规模尚未最终确定，但在每人20万韩元限额内支付实际发生的治疗费这一方案最为有力。如果将8000万韩元编入年度预算，每年最多可为400名青年提供脱发治疗费补助。

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