“中方光伏、电动车产能过剩扭曲经济”……美国耶伦直指中国补贴政策
美国财政部长 Janet Yellen:下个月将与中国讨论产能过剩问题
将于下月访问中国的美国财政部长Janet Yellen警告称,中国在太阳能和电动汽车领域的过剩产能正在扭曲全球经济。她施压表示,将把中国政府动用巨额补贴扶持本国企业、通过低价攻势削弱他国企业竞争力的行为作为问题予以追究。
Yellen部长在27日(当地时间)于佐治亚州诺克罗斯一家太阳能企业参观前发布的资料中表示:“中国的过剩产能正在扭曲全球价格和生产方式,不仅损害美国,也损害全球企业和劳动者的利益。”
她称:“我们此前已在与中国的对话中提出过剩产能相关问题”,“我计划下月访问中国时,将以这一问题为重点进行讨论。”
当天Yellen部长访问的是一家曾于2017年关闭、后又重新开工的太阳能企业生产设施。中国企业在过去数年间依托政府的政策性支持,已经掌控了当前全球太阳能市场。
Yellen部长指出:“中国过去在钢铁、铝行业进行了大规模的过度投资”,“这虽然促进了生产和就业,却挤压了世界其他国家的产业。”她接着直言:“现在我们在太阳能、电动汽车、锂离子电池等新兴产业中也正在目睹过剩生产。”
她警告称,中国政府在太阳能、电动汽车电池等绿色技术领域对本国企业的扶持,与过去培育钢铁产业一样,可能削弱公平的市场竞争及其他国家的竞争力。根据中国人民银行的数据,截至去年12月,制造业部门新增贷款较一年前激增28%。就此,Yellen部长此前在接受美国全国广播公司有线频道采访时也表示:“中国已将太阳能电池板价格压低到美国企业实际上无法竞争的水平”,“企业因此破产,我们不能再任由这种情况重演。”
Yellen部长指出:“个别企业的困难可能导致供应链过度集中”,“这将对全球经济的复苏力产生负面影响。”她同时强调:“让美国企业和劳动者在一个公平的竞争环境中展开竞争至关重要”,“我们将向中国方面施压,促使其采取必要措施解决这一问题。”
预计Yellen部长下月访华期间,将与主管中国经济政策的国务院副总理何立峰以及财政部长蓝佛安等人会面,就此问题进行重点磋商。
中国一直通过政府补贴实施培育产业的战略。中国企业依托政府的积极支持,通过低价攻势扩大市场份额、取得对竞争对手的优势,从而不断强化主导力。为应对这一局面,美国也通过《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)和《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)等,重启以发放巨额补贴为特点的产业政策。中国则认为,《通胀削减法案》不向搭载中国零部件的电动汽车发放补贴具有歧视性,已就此将美国诉诸世界贸易组织(WTO)。
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