楼层间噪音咨询从2万增至3.6万
咨询中1%要求噪音测量
仅靠强化施工标准难以解决问题
噪音调解机构需纳入多领域专家
数据显示，最近10年间因楼层间噪音引发的矛盾增加了57%。随着楼层间噪音问题上升为社会议题，共同住宅施工标准也在相应强化，但有意见指出，由于楼层间噪音矛盾的成因多样，亟须社会层面的综合努力。
Won Heeryong 国土交通部部长11日在首尔钟路区政府首尔办公大楼发表“共同住宅楼层间噪音解决方案”。当天公布的对策包括：如未能符合楼层间噪音标准，将不得获得竣工批准等内容。照片=记者 曺容俊 提供
View original image17日，建设产业研究院在《动向简报》中表示，楼层间噪音邻里中心受理的咨询件数从2014年的2万641件增加到2023年的3万6435件，约增加57%。
在因楼层间噪音矛盾而申请咨询的案例中，约有1%左右进一步发展为噪音测量要求。大部分矛盾通过电话或上门咨询得以化解，但提出噪音测量要求本身也可视为邻里间矛盾程度的一个指标。
建设产业研究院称：“在2020年至2022年新冠疫情隔离期间，由于居家办公、线上授课等原因，共同住宅使用者长期待在家中，楼层间噪音发生频率随之增加。社交距离政策实施后，人们对与他人面对面交谈的忌讳心理并未得到改善，这使得邻里间的直接沟通变得困难，也在楼层间噪音问题出现时，成为妨碍解决的因素。”
楼层间噪音一般分为两类：因跳跃、走动等动作产生的噪音，即直接冲击噪音；因电视或音响设备等使用产生的噪音，即空气传播噪音。机械噪音或振动、室内装修施工噪音、动物活动噪音、人声高声谈话等不属于楼层间噪音的范畴。
直接冲击噪音在1分钟内的等效声级，白天为39分贝及以上、夜间为34分贝及以上，且最大声级白天为57分贝及以上、夜间为52分贝及以上时，即被判定为楼层间噪音。空气传播噪音在5分钟内的等效声级，白天为45分贝及以上、夜间为40分贝及以上时，被认定为楼层间噪音。
元喜龙国土交通部部长11日在首尔钟路区政府首尔办公大楼发布“共同住宅楼层间噪音解决方案”。当天政府公布的对策包括：未达到楼层间噪音标准的建筑不得获得竣工批准等内容。照片=记者赵容俊 jun21@
View original image国土部在去年11月发布了楼层间噪音改善方案，强化新建共同住宅的楼层间噪音标准，并在对既有住宅进行楼板性能强化施工时扩大财政补助。方案内容包括：若未达到楼层间噪音性能检测标准，则必须反复复检直至达标；若未落实事后整改措施，使用检查权人可暂缓签发使用批准等。
有意见认为，仅依靠以强化施工标准为主的政策难以解决楼层间噪音矛盾，应当考虑对能够降低当事人矛盾的调解机构进行改革。
建设产业研究院研究委员 Lim Gisoo 表示：“楼层间噪音矛盾不仅源于噪音本身，也来自使用者的心理或利害关系等多种原因，因此要从根源上化解纠纷，需要各界专家的意见。可以考虑在楼层间噪音专业调解委员中，除现有的环境与噪音专家外，吸纳国土政策专家、警察、医生、法律界人士、建筑业者等，组建楼层间噪音专业纠纷调解委员会。”
要有效化解楼层间噪音矛盾，离不开政府、企业和市民三方的长期努力与关注。
Lim 研究委员表示：“政府应当率先提出有关楼层间噪音削减技术开发的制度和政策标准，并推进制度改革，以便快速、准确地解决纠纷；业界则应通过改进建筑设计、材料选择和施工方式等，谋求将楼层间噪音发生降到最低；市民也要充分认识楼层间噪音问题的严重性，营造彼此体谅邻里的文化。”
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