“用某某PayAA制结算美元吧”……政府将放宽“外汇服务”监管
决定放宽6大新兴产业33项监管
“美元AA制”“日元充值汇款”也可行
海外直购可使用安全交易托管服务
政府为激活新产业,将放宽外汇服务相关监管。今后可以在金融科技(金融+技术)平台上,用美元、日元等外币作为平台“零钱”互相收付或预先充值,并在自己想要的汇率时进行汇款。此前无法在海外网上购物平台使用的安全交易服务“托管(Escrow)”也将被允许。
企划财政部13日在首尔政府大楼召开紧急经济部长会议,公布了包含上述内容的《新产业领域监管创新方案》。该方案的核心是在6个新产业领域内改善33项监管。
先充值美元预付金,再按想要的汇率汇款
根据方案,政府将通过监管沙盒,允许个人之间转让以外币计价的“预付电子支付手段”。预付电子支付手段是指在手机转账或支付时所使用的工具,通常被称为“○○Pay”“○○Money”。依据现行法律,外币不能通过Pay或Money互相收付,只能用于消费。若通过电子支付手段发送外币,实际上会产生外汇汇款效果,因此一直担心会带来副作用。
但随着公众对便捷外汇服务的需求不断提高,政府决定放宽相关监管。企划财政部预计,监管放宽后将出现多种多样的外汇服务。以海外旅行时同行之间分摊费用的“外币AA制”服务为代表。结束海外旅行后,剩余外币也可以作为预付金保留,日后再次使用。不过,为兼顾公平性,转账限额将与韩元相同,限制为每日200万韩元。
还将允许在金融科技平台内短期存放以汇款为目的的外币。迄今为止,小额海外汇款业者一旦从客户处收取资金,就必须按笔立即汇出。原因在于,若消费者以充值方式预存外币,可能会暴露于金融事故风险之中。规定修改后,消费者可以在一定金额和期限内预存外汇;在达到特定汇率或时间点时,自动汇出外汇等服务也将成为可能。政府表示,海外旅行者和留学生等国民在海外汇款方面的选择权将得到扩大。
此外,政府还将把“结算资金存管业”和“电子账单支付业”纳入允许从事外汇业务的行业范围。尽管这两类行业的外汇服务需求不断增加,但因监管而面临诸多不便。结算资金存管业是指在网上交易中介于卖家和买家之间,对资金和商品进行中介的托管(Escrow)服务,主要用于防止诈骗,但在使用外币的海外网上购物中却无法使用。电子账单支付业则是指在海外停留期间,按时代为缴纳境内税款的服务,但每次都必须向韩国银行申报。今后,消费者将可不再经历这些不便,享受外汇服务。
即便是大企业系金融公司,“金融科技”子公司也可行使表决权
当天的方案中还包含了促进产业活性的措施。政府为激活现有金融、保险公司对新产业的投资,将部分放宽表决权限制相关监管。依据《公平交易法》,隶属于大型企业集团的金融、保险公司即便持有非金融、保险公司的股票,也不得行使表决权。问题在于,相当多的金融科技企业被归类为非金融业的“专业、科学及技术服务业”。因此,即使金融、保险公司进行投资,也无法行使表决权,被指投资诱因不足。政府构想是:即便为非金融公司,只要像金融科技企业那样与金融密切相关,就允许行使表决权,以此促进对新产业的投资活性化。
政府还将调整半导体和二次电池等尖端战略产业领域的监管。首先,将缩短半导体设备维修零部件的通关程序。维修零部件在通关时需要免除安全认证程序,但一旦遇到公休日,程序就会中止,导致维修延误。政府将引入“快速通道(Fast Track)”程序,使公休日也可办理进口和通关。对于位于蔚山的二次电池尖端产业特色园区,将实施为入驻企业扩大工业用水供应的计划。政府计划开展研究服务,调查企业的工业用水需求并制定供给方案。
此外,政府还将整顿与国民生活密切相关的监管。提供驾驶培训目前必须配备教室和训练场等设施,但若培训对象为已取得驾驶执照的人,将免除相关设施要求。此前属违法的“租赁车宠物运输服务”将被承认为动物运输业;广播广告监管则将为保障自由的经营活动,全面转为“负面清单”方式管理。
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