民主党“提名风波”扩大的原因是[政治聊聊]

by Ku Chaeeun

Published 23 Feb.2024 06:30(KST)

Updated 23 Feb.2024 08:16(KST)

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提名透明度争议加剧对政党不信任
或将进一步加重政治冷漠

随着共同民主党公布总选提名减分（惩罚）对象——“现任议员评价后位20%”名单，围绕公正性的争议正急剧扩大。因为被列入后位20%的议员多被视为与党代表李在明对立、或被归类为亲文派、“非李在明系”的议员（议员 Kim Youngju、Park Yongjin、Yoon Youngchan、Song Gapseok、Park Youngsun、Kim Hanjeong）。党内外批评声浪高涨，认为此次提名是为打造李在明亲卫队的“私荐”。

据共同民主党23日消息，Kim Youngju、Park Yongjin、Yoon Youngchan、Park Youngsun、Kim Hanjeong 等议员召开记者会，自行公开称已接到任职务公荐委员会委员长通知，被列为后位评价对象。其中，Kim 议员宣布退党，Park 议员则预告将向公荐委员会申请再审。Yoon Youngchan、Kim Hanjeong、Park Youngsun 议员也对后位评价表示反对，但同时表明将参加党内竞选。共同民主党此次提名中，对后位10%的现任议员，在党内竞选得票中扣减30%，对后位11～20%的则扣减20%，以此适用现任惩罚规定。

围绕针对非李在明系议员选区所进行的非正式民意调查，也引发争议。涉及仁川富平乙（议员 Hong Youngpyo）、首尔九老甲（议员 Lee Inyoung）、光州西区甲（议员 Song Gapseok）、京畿富川乙（议员 Seol Hoon）、京畿平泽甲（议员 Hong Giwon）等选区，全部是在排除现任议员的情况下，由党层面进行民调。

以主观评价拉开差距…评价者成“盲盒” 被指架空“系统提名”

政界内外有声音指出，亲李在明系在清洗非李在明系议员后，又以同样方式将剩余的非李在明系和亲文势力一并排除，正在进行所谓的“提名屠杀”。排除非李在明系、亲文系的民调泛滥，也被舆论视为李在明代表亲信集团为特定人士发放提名的“密室私荐”疑云。政治评论员 Park Sangbyeong 表示：“本应强调透明性的政党，却绕开现任议员进行民调，并以党代表共享相关内容的方式运作，这是典型的私荐”，“可以认为，共同民主党所主张的系统提名已经失灵。围绕提名杂音的争议，甚至可能发展到分党这一前所未有的局面。”

共同民主党在其官方网站公开了《第21届国会议员评价实施细则》。在总分1000分中，用红色标出的议政活动履职评价（70分）、贡献活动履职评价（50分）等定性评价，以及作为民意调查项目的地区活动履职评价（130分），被视为拉开差距的关键项目。

由于被列入“现任评价后位20%”名单的议员全是非李在明系，外界对共同民主党所强调的“系统提名”的公正性提出了更大质疑。根据共同民主党在党官网公开的《第21届国会议员评价实施细则》，评价项目大体分为四类：议政活动（380分）、贡献活动（250分）、竞选承诺履行活动（100分）、地区活动（270分），合计满分为1000分。各项目的具体评价方式也有详细记载。

其中，全体会议和常设委员会出席率、作为代表提案的法案被采纳为党论的件数等，属于定量评价范畴；但委员会履职实绩、议政活动履行评价中，则包含多方评价和主观评价内容。由于大多数议员办公室都会关注定量评价的得分，整体仅占20%～25%的主观评价，反而成为决定差异化的关键结构。评价者本身也处于“黑箱”状态。选举职公职者评价委员会共由12人组成，除委员长 Song Gido（全北大学政治外交学科名誉教授）之外，其余委员名单均不对外公开。

围绕提名透明性的争议扩大公党体系信任度下滑、政治冷漠加剧忧虑

8日，共同民主党代表 Lee Jaemyung 走访首尔龙山站，向返乡旅客致意。照片=记者 Kang Jinhyung 提供

专家指出，如果此类争议持续，将加剧国民对公党提名体系的不信任，并可能在4·10总选中引发政治冷漠和无关心情绪。舆论认为，共同民主党应出台措施，加强提名透明度，使预备候选人和国民都能信服。

龙仁大学教授 Choi Changryeol 表示：“如果外界形成一种印象，认为这是李在明代表为了布置自身势力而进行的提名，那么在总选中也可能惨败”，“一旦在选举中失利，由于各种司法风险，围绕李代表的保护伞也将消失，在这种情况下，提名不协调却闹到如此地步，不仅对李代表本人，对共同民主党而言也将成为利空因素。”政治评论员 Lee Jonghoon 则称：“从修改提名规则、规定在最高法院作出最终判决前适用‘无罪推定原则’这一点开始，就已经是在架空系统提名”，“如果像现在这样强行推进亲李在明系提名，反而可能让国民力量党获得意外红利。”

事实上，共同民主党在去年5月修改了与提名相关的特别党规，即便在下级审中被判有罪，只要最高法院尚未作出最终判决，仍可获得提名。上月21日，公荐委员会委员长 Lim Hyeokbaek 也表示，对于贿赂、腐败犯罪，在最高法院判决之前将适用“无罪推定原则”。在主观因素介入空间较大的主观评价中，非李在明系被排除在提名之外的同时，却又因李在明代表的司法风险而降低道德门槛，由此制定出“李在明量身定制提名规则”，这正是外界批评的原因所在。